Прокуратура требует от ульяновских школ соблюдения регионального меню. Русских поручил разработать отдельный закон

Прокуратура проверила, как в ульяновских школах организовано питание учеников. Выявлены серьезные нарушения. Не везде соблюдается региональное типовое меню а значит, исполнители по контрактам могут потратить федеральные деньги на более дешевые продукты, причинив бюджету ущерб и накормив детей некачественными обедами и завтраками. Губернатор Алексей Русских намерен искоренить проблему созданием специального закона, которыйустановит единый стандарт качества школьного питания для всех муниципалитетов. Судя по недавнему профильному совещанию, проверка прокуратуры в Ульяновске только начало, и скоро они пройдут во всех районах. Прокуратура проверяет школы Прокуратура во время проверки в областном центре выявила ряд школ в Засвияжском, Заволжском и Ленинском районах, которые не придерживаются типового меню при организации питания школьников. Между тем такое требование закреплено распоряжением правительства Ульяновской области. В частности, редакция ознакомилась с представлением об устранении нарушений в Губернаторском лицее №100, учеников которого кормит ООО Город кафе. В силу п. 5.4.5 проекта контракта исполнитель самостоятельно разрабатывает примерное меню без необходимости его приведения в соответствие с требованиями типового регионального меню, рассказал прокурор Засвияжского района Ульяновска Григорий Лазарев. Это стало возможно по вине заказчика МБОУ Губернаторский лицей № 100, должностные лица которого не обеспечили соблюдение регионального законодательства. Аналогичные нарушения при заключении контрактов выявлены в МБОУ СОШ № 53, МБОУ СОШ № 85. Директорам трех общеобразовательных организаций внесены представления об устранении нарушений закона, результаты рассмотрения которых находятся на контроле прокуратуры района. Результаты проверки вполне могут вызвать серьезные вопросы к директорам школ и чиновникам, которые ответственны за организацию питания детей. Меню в конкурсной документации не соответствует региональному стандарту, а значит, кто-то не по закону тратит федеральные деньги. Если выяснится что меню, приложенное к контракту, дешевле, то речь уже идет о причинении ущерба бюджету. Кроме того,раз меню не региональное, то его кто-то должен был составить. Сами школы вряд ли могли это сделать, у них нет таких специалистов значит, участвовал исполнитель, а это уже сговор с заказчиком. И третье как могло управление образования в ходе проверок не заметить, что меню отличается от регионального стандарта? И если оно само повлияло на то, чтобы поставить в контрактнестандартное меню, нет ли здесь злоупотребления полномочиями? Пока же учреждениям предписано заключить дополнительные соглашения с операторами питания, в которых будут установлены требования по соблюдению регионального меню. Представление прокуратуры также внесено начальнику Управления образования городской администрации заключение контрактов должно было контролироваться, в том числе, с их стороны. Русских требует единый для всех закон Чтобы избежать подобных ситуаций и устранить возможности для коррупции,разработан проект регионального закона, регламентирующего организацию питания детей в тех областях, которые не урегулированы федеральным законодательством. Документ проходит обсуждения в правительстве и министерстве образования. В числе предложений установление для всех муниципалитетов стандарта качества школьного питания в соответствии с ГОСТами, типовых меню, в том числе для детей с пищевыми особенностями, закрепление одинакового права по осуществлению родительского контроля, заявил губернатор Алексей Русских. Важно выработать механизмы, которые помогут улучшить качество школьного питания. Порядок должен быть на территории всего региона. Поручил обсудить проект регионального закона с Общественной палатой, учесть все замечания и предложения. Системные проблемы отрасли За соблюдением норм организации питания в школах следит созданное региональными властями Агентство по социальному питанию.Накануне в областном правительстве руководитель учреждения Алексей Волков представил данные мониторинга, проведенного в начале учебного года. Как показало наблюдение, проблемы в отрасли носят системный характер: не все школы оказались готовы обеспечить единый подход к организации соцпитания. Типовое меню было разработано еще в 2020 году, когда приняли решение об обеспечении школьников с 1 по 4 классы бесплатным питанием, комментирует Алексей Волков. Внедрить единое меню регионам рекомендовало федеральное министерство, у Ульяновской области в то время уже был свой стандарт. Обязанность включать типовое региональное меню в проект контракта, заключаемого между школой и оператором питания, закрепили для всех областных образований только в этом году распоряжением правительства Ульяновской области №182 ПР от 15.04.2022. В этом же документе утвердили методику определения стоимости продуктового набора и услуг оператора, а также само типовое меню. Районам рекомендовали принять аналогичные нормы на муниципальном уровне. Однако к новому учебному году, по всей видимости, не все оказались к этому готовы. Некоторые школы не прилагали к конкурсной документации типовое региональное меню, объясняет Волков. Это значит, у операторов питания остается полная свобода действий: какое меню захотят такое и используют, могут кормить более дешевыми продуктами. Мы считаем, что в муниципальных правовых актах должна быть закреплена методика определения стоимости питания для обеспечения права детей на получение полноценного горячего питания независимо от источника финансирования. Необходимость единого подхода обусловлена двумя причинами: первая социальная, чтобы дети за одним столом могли получать одинаковые блюда на завтрак и обед. Вторая заключается в том, что меню дофинансируется из федерального бюджета и должно отвечать требованиям СанПиНа. Прозрачность расчета ложится в основу качества и исключает человеческий фактор: в противном случае соблюдение норм определяется лишь дисциплиной на местах. Без типового меню у поставщика обедов развязаны руки: то есть может меняться вес и состав блюд, равно как и его стоимость. По данным мониторинга, в некоторых муниципалитетах стоимость питания составляет всего 20-30 рублей за порцию, тогда как согласно типовому меню должна составлять 69,4 руб. только за продукты (83,28 руб. с учетом оказания услуги). Татьяна Лисицына