Рабочая встреча с главой Удмуртии Александром Бречаловым

В режиме видеоконференции глава Удмуртской Республики

Александр Бречалов информировал Президента о социально-экономическом развитиирегиона. Отдельно обсуждалась ситуация с распространением коронавируснойинфекции и меры, принимаемые в рамках борьбы с заболеванием. В.Путин: Александр Владимирович, я посмотрелпоследние данные по республике: в целом ситуация нормальная, стабильная.

Увеличивается валовый региональный продукт. Растёт промышленное производство.

Меньшими темпами, но всё-таки наблюдается рост и в сельском хозяйстве. Есть и проблемные вопросы, о которых мы поговорим в ходе нашей сегодняшней встречи. Но сначала, конечно,хотел бы послушать Вас, Ваши оценки, Вашипредложения по решению вопросов, которые являются наиболееактуальными для республики. Пожалуйста. А.Бречалов: Спасибо,

Владимир Владимирович. Позвольте, я начну с самого актуального вопроса на сегодняшний день – это ситуация с коронавируснойинфекцией. Мы ещё в августе начали готовиться к предполагаемому росту, и ядоложу о тех мерах, которые мы приняли. Во-первых, мы, увидев рост, увеличениезаболеваемости внебольничной пневмонией, COVID, сразу же обратились к Министру здравоохранения Михаилу Альбертовичу Мурашко и попросили его направитьв Удмуртию опытную бригаду врачей, для того чтобыони, во-первых, оценили готовность системы здравоохраненияи команды здравоохранения Удмуртии, во-вторых, провели анализподходов к лечению весенне-летнего периода. Я хотел бы поблагодарить и Министра, и тех 11 врачей, которые две неделиработали в республике. Они нам здорово помоглиподготовиться к этому сложному осенне-зимнему периоду. Отдельныеслова благодарности хотел бы адресовать Марьяне Анатольевне Лысенко, этоглавный врач 52-й городской клинической больницы Москвы, которая постоянно с нами на связи и тоже со своей командой помогает нашим врачам. Во-вторых, мы дополнительноразвернули 750 коек и возобновили работу обсерваторов, куда отправляемпациентов на долечивание. В настоящий момент,

Владимир Владимирович, у нас 44 процента коечногофонда свободны, есть резерв, и мы готовы к любомуразвитию событий, но надеемся, что ситуация будет стабилизироваться. Далее. С 4 ноября, даже не дожидаясь федерального финансирования, мы начали обеспечивать амбулаторных больных бесплатными лекарствами от COVID в соответствии с перечнем Минздрава России. В настоящий моментболее 4,5 тысячи таких наборов лекарств ужеполучили амбулаторные больные. В настоящий момент мы активнопроводим вакцинацию, конечно же, в первую очередь медицинских работников. На сегодняшний день в Удмуртию поступило 5442вакцины от COVID, уже более 900 человек привито, самочувствие нормальное, всё под контролем. В заключение этой темы хотел бы сказать, что ситуация, уверенно можно сказать, стабилизируется, но это,конечно же, не говорит о том, что нам можно расслабиться.

Я в ежедневном формате на контроле держу этот вопрос,безусловно. И конечно же, хотел бы, пользуясь случаем, поблагодаритьвсех наших медицинских работников, особенно студентов Ижевской государственноймедицинской академии и студентов медицинского колледжа, которые нам оченьздорово помогли, особенно в пик – в октябре, в ноябре, а также волонтёров. Благодаря этим людям мы, собственно,справляемся в настоящий момент с ситуацией. Это если вкратце по ситуации с COVID. В.Путин: Спасибо. С коллегами из соседнихрегионов тоже прошу Вас быть в контакте, потому чтокак будет развиваться ситуация в ближайшее время с этими новыми штаммами и такдалее, мы пока на 100 процентов предугадать,предусмотреть не можем. Поэтому нужно коечнымфондом в рамках региона очень грамотно, тонко управлятьи своевременно принимать решения так, чтобы не было перегрузки в одном месте и недозагрузки в другом. Понятно, что эти койки должны быть ближе к местам жительствалюдей, но у вас в регионе, в Поволжье, всё рядышком, поэтому просто с коллегаминужно быть в постоянном контакте. Обязательно это сделайте. А.Бречалов: Владимир Владимирович, Вы правы, мыв постоянном контакте, в том числе с помощью постпредства, Вашего полномочногопредставителя – Игоря Анатольевича Комарова.

И нам готовы были помочь, в частности, коллеги из Башкортостана с врачами,когда у нас пошёл рост. И мы, соответственно, тоже готовы поддержать. В.Путин: Хорошо,Александр Владимирович. А.Бречалов: Владимир

Владимирович, позвольте, я вкратце доложу о том, что было сделано за предыдущий период и планы на 2021 год. В.Путин: Пожалуйста. А.Бречалов: Во-первых,хотел бы начать с того, что 2020 год был годом100-летия государственности Удмуртской Республики.4 ноября 1920 года постановлением ВЦИК и Советанародных комиссаров РСФСР образована Вотская автономная область, которая в дальнейшем была преобразована в Удмуртскую Автономную Советскую Социалистическую Республику. Безусловно, наиболее значимые достижения и событияреспублики связаны с заводами. Интересный исторический факт: из шести городовреспублики четыре возникли как города-заводы. Они так и назывались в своё время – Ижевский завод, Воткинский завод, Камбарский завод и Сюгинский завод, ныне это город Можга. Бóльшая часть заводов была развёрнута весной 1941 года.

Оружейники Ижевска и Удмуртии внесли значимый вклад в победу над фашистскойГерманией. Хотел бы Вас ещё раз поблагодарить от всех жителей Удмуртии за присвоение звания Ижевску «Город трудовой доблести», тем более в 2020 годугороду исполнилось 260 лет. 2020 год мы с бизнес-сообществами решили объявить Годомпредпринимательства, потому что я убеждён, чтобыть предпринимателем очень патриотично – создавать рабочие места, платить налоги, на которые в дальнейшемгосударство выполняет свои социальные обязательства. Конечно, мы не предполагали такой сценарий развития событий [связанныйс пандемией], но уверенно могу сказать, чтобизнес Удмуртии выдержал достойно этот вызов.

Конечно же, в том числе и с поддержкой федеральногоцентра. Хотел бы поблагодарить Вас, Михаила Владимировича Мишустина и всюкоманду за очень своевременную, актуальную и значимую поддержку бизнеса Удмуртии. Совокупно, если учесть 16 миллиардов рублей из федеральногобюджета, 1 миллиард – из регионального бюджета,бизнес Удмуртии получил финансовую поддержку в 17 миллиардов рублей. 24 тысячипредприятий малого бизнеса получили поддержку. Это позволило нам сохранитьболее 80 тысяч рабочих мест. И, что самое интересное, в 2020 году, в год пандемии,количество субъектов МСП увеличилось на 7 тысяч человек. Я рад, что бизнесУдмуртии подтвердил, собственно, аксиому, что любой кризис – это в первую очередь возможности. Если говорить об этом, то главная задача сейчас для меня какруководителя региона и для моей команды – этопомочь воспользоваться этими возможностями предприятиям Удмуртии. Конечно же,мы в первую очередь должны активно, я даже сказал бы агрессивно, завоёвыватьновые рынки сбыта для нашей продукции. В первую очередь мы говорим об экспортеи о реализации товаров и услуг через маркетплейс. Цифры по экспорту: объём несырьевого, неэнергетическогоэкспорта за 10 месяцев 2020 года достиг 402 миллионов долларов, что на 7процентов превышает показатель 2019 года. Но более важные для нас цифры – это экспорт без учёта неклассифицированных товаров и автотехники. Этот показатель за 10 месяцев 2020 года также вырос почти на 3процента и превысил 120 миллионов долларов. Мы поставили перед собой вместе с бизнесом амбициозную задачу: именно этот показатель увеличить на 20 процентов и достичь объёма в 230 миллионов долларов в следующем году. С гордостью могу сказать, что предприятия Удмуртии осваиваютевропейские и азиатские рынки. Продукцию нашихсельхозпроизводителей покупают в США, Германии, Швейцарии, Австрии, странах СНГ и в Китае. Один из лидеров в агропромышленном комплексе, в переработкемолочной продукции в частности, агрохолдинг «КОМОС», не толькостал экспортировать молоко и мороженое в Китай, но и мясо в Монголию. И сейчас у нас планы по экспорту куриного яйца в Саудовскую Аравию. Но что примечательно, не только крупный и средний бизнеспреуспели в этот сложный год. Хочу показать, я направил Вам (тоже надеюсь, чтодойдёт) упакованный сотовый мёд. Особенность его в том, что производит его микропредприятие,сельскохозяйственное предприятие, которое находится в деревне ВятскоеКаракулинского района. В деревне проживают 380 человек. Так вот два брата приподдержке Минсельхоза России, при поддержке команды Удмуртии смогли реализоватьсвой проект, и 2,5 тонны мёда в таких упаковках отправились в Швейцарию. То есть возможности есть не только для крупного и среднегобизнеса, но и для микро- и малого бизнеса завоёвывать новые рынки сбыта. Мы существенные усилия направили на поддержку нашихпредпринимателей на цифровых платформах и через e-commerce поддержали 61 компанию – этомикро- и малый бизнес. По результатам 2020 года Удмуртия вошла в топ-3 рейтингаeBay по экспортнойактивности после Москвы и Санкт-Петербурга. Мало того, мы во взаимодействии с бизнесом решили запуститьсвой маркетплейс – udm.market, и уже совершенно бесплатно на нём, как на такой цифровойвитрине, представлены более 136 малых компаний Удмуртии. Что очень важно? Поскольку Удмуртия – это всё-таки оборонный край, оборонный регион, важно,что помимо малого и среднего бизнеса наши оборонные предприятия осваивают всёбольше гражданской продукции, в том числе её экспортируют. Я приведу один пример. Легендарное предприятие «Аксион» – то самое предприятие, где был выпущен первый автомат Калашникова, – занимается выпуском медицинского оборудования и бытовойтехники. География поставок – 17 стран. Чтоинтересно: в 2020 году прирост, экспорт медтехники составил по сравнению с 2019 годом 40 процентов, а экспорт бытовой техники – почти68 процентов. В целом сегодня в портфеле всех организацийоборонно-промышленного комплекса Удмуртии присутствуют продукты гражданскоголибо двойного назначения. Их доля в общем объёме выпуска продукции по итогам2019 года составила 20 процентов, а за девять месяцев 2020 года – уже 25 процентов. Несколько слов, позвольте, я скажу о социальной сфере. Здесьтоже есть значимые достижения. За три года благодаря национальным проектам мыпостроили 37 детских садов. В этом году построим ещё 14 детских садов в общейсложности на 1390 мест. Таким образом, за четыре года при поддержкенациональных проектов Федерации в Удмуртии появится 51 детский сад на 4345мест. С 2018 по 2020 год построено восемь школ. В 2021 году мыначнём строительство ещё трёх школ. Совокупно это получится 11 школ на 6388мест. Конечно же, мы уделяем большое внимание повышениюдоступности и качества медицинской помощи,особенно на селе.

Итак, за три года мы построили 110фельдшерско-акушерских пунктов. Владимир Владимирович, важносчитаю отметить, и здесь тоже подчеркну роль предпринимателей, что важныесоциальные объекты мы строим не только за федеральный бюджет и за республиканский бюджет, но и на деньги предпринимателей. Так, в 2020 годупоявился самый современный спортивный комплекс в Удмуртии в городе Можга – ледовый дворец «Можга». Построен он был при финансовойподдержке Михаила Сафарбековича Гуцериева и благотворительного фонда «САФМАР». Ещё хотел бы напомнить. Когда Вы были 19 сентября 2019 годав Удмуртии, в День оружейника, мы с Павлом Анатольевичем Ливинским – главой Россетей –представили Вам проект по консолидации электросетевых активов Ижевска, в результате которого бюджет Удмуртии получил более 3 миллиардов рублей, и всеэти деньги мы направили на ремонт и реконструкцию социальных объектов. Мыназвали этот проект «Большой ремонт» и за два года, за 2019 и 2020 год,отремонтировали 664 социальных объекта на общую сумму 3300 миллионов рублей. И,конечно же, мы планируем продолжать эту работу и в дальнейшем. Дорожное строительство. Здесь тоже считаю, что командапоработала неплохо. Во-первых, третий год подряд по национальному проекту«Безопасные и качественные автомобильные дороги» мы входим в топ-3 регионов по срокам сдачи объектов и по качеству выполнения работ. Всего же в целом по федеральным программам дорожного строительства в Удмуртии за 2017–2020 годы отремонтировано более 670 километров дорог.

Конечно, ещё нам далеко до положительной оценки в целом состояния дорог, но ситуация такова, что многие, особенно непроезжие участки дорог в сельскойместности, мы за эти три года отремонтировали. Важный проект, который очень ожидаем жителями республики, – это реконструкция аэропортового комплекса в городеИжевске. Идут два параллельных проекта: реконструкция взлётно-посадочной полосыи строительство нового аэровокзала. По графику в 2022 году у нас долженпоявиться новый аэровокзальный комплекс, а к 2023 году мы планируем завершитьремонт взлётно-посадочной полосы и плоскостных сооружений. Хотел бы поблагодарить Вас и Правительство за включение аэропорта в комплексный план модернизации и расширения магистральной инфраструктуры. Коротко о рынке строительства. В части жилищногостроительства в Удмуртской Республике в 2019–2020 годах введено в эксплуатацию более 1,5 миллиона квадратных метров жилья. Хотел бы сказать, что все показатели, которые до нас были доведены и в 2019 и в 2020 году, мы выполнили. В 2020 году, как и планировалось, введено 800 тысячквадратных метров жилья. Но здесь я должен согласиться с заместителемПредседателя Правительства Маратом Хуснуллиным в том, что у нас возможностейгораздо больше. И мы не только должны выполнять план, но и двигаться дальше в этом направлении. В целом по социальной сфере у меня всё. Если позволите, ВладимирВладимирович, теперь о некоторых проблемах, вариантах и способах их решения. В.Путин: Пожалуйста. А.Бречалов: Начну с государственногодолга. В 2017 году Вы мне ставили задачу навестипорядок с финансами и бюджетом, приложить всеусилия для сокращения госдолга. Напомню, в 2017 году он был почти 49 миллиардов рублей и составлял почти 100 процентов от доходной части. Мы на 1 января 2020 года снизили его на 3 миллиарда, и онсоставлял 46 миллиардов рублей. Но обстоятельства 2020 года внесли своикоррективы: объём поступивших налоговых и неналоговых платежей в консолидированныйбюджет Удмуртии составил всего 61 миллиард рублей, что на 10 миллиардоврублей меньше. Таким образом, на 1 января 2021 года госдолг уже составил более64 миллиардов рублей. При этом хотел бы обратить внимание, что размер собираемыхналогов и доля налогов, зачисляемых в федеральный бюджет, из года в год растёт.

Так же это происходит и в 2020 году. За девять месяцев 2020 года Удмуртияперечислила в федеральный бюджет почти 85 миллиардов рублей, а всего за 2020 год мы прогнозируем объём поступивших средств в федеральный бюджет – 143 миллиарда. Естественно, мы не только обращаемся в Правительство за дополнительной финансовой поддержкой, но и сами прикладываем серьёзные усилия,для того чтобы изменить ситуацию с бюджетом. Скажу о трёх основных направленияхнашей работы. Во-первых, мы стараемся развивать всё-таки экономику и приросли за последние три года в объёме доходов на 2,5 миллиарда рублей.

Порядка 9,5 миллиарда рублей составил бюджетный эффект за последние четырегода. Речь идёт в первую очередь об оптимизации и об эффективном расходованиибюджетных средств, об административной реформе. Помимо этого 8 миллиардов рублей мы сэкономили благодарявнедрённой в 2018 году централизации закупок по принципу «единого окна». Мыобщались с Минфином России, наш опыт считается одним из лучших. Но при этом по-прежнему ситуация с бюджетом, и особенно с государственным долгом, находится в критичной зоне, и здесь мы продолжаемработать с Правительством. Владимир Владимирович, мы с командой муниципалитетовпривлекаем аналитические центры при Правительстве Российской Федерации,подготовили план работы, план развития до 2030 года, представили его в Правительство, представили Вашему помощнику Максиму Станиславовичу Орешкину,обсуждали его. По этому плану есть два сценария развития событий: один – консервативный. По консервативному сценарию мы будемприрастать, будем увеличивать и объём ВРП, и, соответственно, отчисляемыеналоги в федеральный и региональный бюджеты. Но это очень медленный рост. Есть альтернативный, более оптимистичный прогноз, в соответствии с которым объём собственных доходов уже к 2026 году долженсоставлять 99 миллиардов. Напомню, у нас в 2020 году получился 61 миллиард. А к 2030 году объём собственных доходов должен составить 132 миллиарда, и это не какие-то виртуальные данные цифры, это достаточно чёткий и вполне реалистичныйпрогноз. Он основан на конкретных проектах – это51 приоритетный проект, объём инвестиций – более170 миллиардов рублей и более 14 тысяч рабочих мест. Но для реализации этихпроектов нужны в том числе инвестиции. Я разговаривал на эту тему с МаксимомСтаниславовичем Орешкиным, он разделяет позицию, что длярегиона и, наверно, не только для Удмуртии нужна индивидуальная программа развития республики, которая должна быть разработанасовместно с Правительством. Я обратился к Вам в ноябре с письмом, Вы расписали Орешкину,и я надеюсь, что в ближайшее время мы эти вопросы внимательно обсудим с Правительством. Считаю, что Удмуртия – тотрегион, который в краткосрочной перспективе может показать более значительныйинтенсивный рост, чем тот, который мы сейчас имеем. Нам нужно всего лишь помочьреализовать инвестиционные проекты. И в завершение. Владимир Владимирович, у нас 2021 год в республике объявлен Годом села. Во-первых, хотел бы поблагодаритьВас за поддержку. Я также в ноябре к Вам обратился с письмом о выделении дополнительных средств из резервного фонда на школув Вавожском районе в селе Большое Волково. Нампришлось [старую] школу снести, поскольку она была аварийная, дети учатся в приспособленных помещениях в домекультуры. Мы построили [новую] школу, и я знаю,что сейчас готовятся документы по выделению средств. Спасибо Вам большое за поддержку, в Год села это очень важно. Хотел бы сказать, что более трети населения живёт на селе.

Год села – это в первую очередь экономика села. У нас в готовности 70 крупных инвестиционных проектов на 39 миллиардов рублей, в частности, в 2021 году мы завершим реализацию 42 инвестиционных проектов с вложением в экономику более 4 миллиардов рублей, что позволит создать более 500рабочих мест. Поэтому ещё раз хочу Вас поблагодарить за поддержку и хочупригласить в Удмуртию. Хочу познакомить Вас с уникальными людьми, которыеработают на селе и которые уже сейчас своей продукцией и своими решениямиконкурируют и успешно конкурируют на глобальном рынке. Спасибо. В.Путин: АлександрВладимирович, в целом считаю, что Ваша команда и Вы, разумеется, как руководитель этой команды справляетесь с теми задачами, которые стоят перед республикой. В общеммы видим положительную динамику практически по всем основным направлениям. Я уже о некоторых из них сказал. Хочу также отметить усилия, которые Вы предпринимаете по поводу сдерживания цен. Да, чуть-чуть подрастают,я вижу, но в целом это значительно ниже, чем по стране, и это делается спокойно, без всякихадминистративных окриков. У вас, по-моему, 2 с небольшим процента рост в целом, в среднем? А.Бречалов: В среднем. В.Путин: Это достаточно приемлемо, ниже инфляции – это хорошо. Так и продолжайте это делать, таргетироватьэто, спокойно, чтобы, конечно, не вредить бизнесу, но тем не менее за этимнужно следить. Это первое. Второе. Вы сказали по поводу ввода жилья. Что хотел бы здесьотметить. Во-первых, у вас ниже, чем в целом по стране, уровень аварийного жилья,в том числе исхожу из того, что это происходит в результате своевременныхремонтов. Не знаю, так это или не так, но Вас прошу тоже за этим следитьвнимательно. Это важная составляющая работы. Здесь всё должно бытьсделано вовремя, своевременно, и тогда не будет возникать проблем с необоснованным и неконтролируемым ростом аварийного жилья. Это второе. В этой связи что хотел бы отметить? Отметить хотел бы то, о чём Вы в принципе сказали, – это объёмыстроительства. У вас в 2018 году, насколько я вижу по документам, был спад, и спад значительный: в 2019-м по сравнению с 2018-м – на 20с лишним процентов. Но в последнее время – за 2019, за 2020 годы ситуация начала выправляться, и в целом объём строительныхработ в регионе увеличился на 39 с лишним процентов. Это хороший показатель,имея в виду, что в среднем по стране в это, прямо скажем, кризисное время мынаблюдали определённый спад. Это, безусловно, результат Ваших усилий вместе с бизнесом, с администрациями муниципалитетов, городов и так далее. Это всё вещь такая,требующая постоянного внимания. Надеюсь, что и дальше это будет всёпродолжаться в таком же ключе и в таком же темпе. На что хотел бы тем не менее обратить внимание – на уровень безработицы. Он у вас до так называемойпандемии этой несчастной был ниже, чем в среднем по стране: в среднем по странеон у нас был где-то 4,6, у вас был 4,3. А сейчас он стал чуть-чуть, но всё-такивыше, чем в среднем по стране: где-то у нас сейчас 6,3, а у вас 6,9. Это на уровне погрешности, тем не менее эти вещи нужно постоянно держать в поле Вашеговнимания, в поле Вашего зрения. Ничего там не происходит запредельного, простохочу обратить на это Ваше внимание дополнительно. И наконец, Вы сами сказали по поводу дорог. Действительно,темп набран неплохой, но всё-таки количество дорог, находящихся пока в ненормативном состоянии, ещё слишком велико. Поэтому этот темп ремонтов, темпстроительства, безусловно, нужно сохранить. И наконец, Вы сами сказали, я даже пометил, что Удмуртия – это оборонный край. Действительно, очень многопредприятий оборонно-промышленного комплекса. Также Вами было отмечено, чтооборонные предприятия осваивают гражданскую продукцию, более того, выходят дажена общероссийские и международные рынки с этой продукцией. Всё это так. Но темпы перехода и освоения гражданской продукции на оборонных предприятияхреспублики пока всё-таки недостаточны. Ясно, что это предприятия не регионального значения и не являются региональной собственностью, всё-таки я Вас прошу с руководителямипредприятий отдельно собраться, поговорить. У них есть свои внутренниепроблемы, связанные с недостаточной финансовой обеспеченностью, связанные с тем, что у них оборотные средства недостаточны и так далее. Им наверняка не будет лишней поддержка руководителяреспублики в Правительстве Российской Федерации, в министерствах, ведомствах, в соответствующих холдингах, куда они входят. Если нужно будет, пожалуйста, Вызнаете, легко до меня доберётесь в любой момент, обращайтесь ко мне. Вообще,нужно их поддерживать, а на этом этапе тем более. Просил бы, несмотря на то чтоэто не прямая, казалось бы, Ваша обязанность, но тем не менее я Вас прошу бытьс ними в тесном контакте. Здесь очень важно, чтобы они не допускали сокращениячисленности персонала, а там это пока есть, незначительно, но всё-таки есть.

Понимаю, мы с Вами знаем, с чем это связано, – с сегодняшним днём, с сокращением определённых объёмов производства, заказов. Темне менее нужно всё делать для того, чтобы удерживать уровень занятости в регионе. Просил бы Вас обратить на это внимание. В целом, хочу ещё раз повторить, действительно задачи,которые перед республикой стоят, они решаются, решаются уверенно и достаточнокачественно. По некоторым направлениям, прямо скажем, темп набран оченьхороший. Хотелось бы его сохранить. Выражаю надежду на то, что именно так и будет. Вам всего самого доброго. Спасибо. Что касается плана развитияреспублики, то это, конечно, очень правильная идея, хорошее предложение. Доработайте,пожалуйста, в Администрации и в Правительстве. Всего хорошего. А.Бречалов: Спасибо за поддержку, ВладимирВладимирович. Обязательно всё выполним. Спасибо. В.Путин: Всегодоброго. До свидания.