Рустам Минниханов о реформе патентной системы: «Нет никакого интереса сделать какой-то доход»
Мидхат Шагиахметов признал в Госсовете, что у части предпринимателей в новой версии закона «произошло увеличение» платежей.
Новая патентная система налогообложения Татарстана была принята Госсоветом РТ почти единогласно. На вопросы депутатов о том, как изменится налоговая нагрузка на бизнес, выбравший патенты, министр экономики Мидхат Шагиахметов ответил указанием на выгоду розницы и общепита — их отчисления будут приближены к ЕНВД. Таковых предпринимателей 65% из подходящих под критерии ПСН. Что касается остальных 35%, то по ним министр предпочел говорить уклончиво. Детали — в материале «БИЗНЕС Online».
«Мы даём дополнительные возможности для нашего бизнеса»
Сегодняшняя сессия Госсовета проходит под знаком принятия в Татарстане обновленной патентной системы налогообложения. Сначала с утра вопрос рассмотрели на комитете по бюджету и финансам. Уже там против законопроекта проголосовали реальные бизнесмены — Альмир Михеев и Леонид Барышев.
Важнейший для десятков тысяч предпринимателей документ был подготовлен буквально на флажке, его текст был вывешен лишь в понедельник, а в повестке сегодняшней сессии вопрос вообще не значился, его пришлось вносить с колес. Представляли законопроект министр экономики РТ Мидхат Шагиахметов и председатель комитета ГС РТ по бюджету Леонид Якунин. Первым вышел Шагиахметов, который рассказал обо всех предложенных изменениях. Как мы и писали сегодня утром, кабмин РТ разработал этот законопроект в связи с ноябрьскими изменениями в Налоговый кодекс РФ и надвигающей с 1 января 2021 года отменой ЕНВД. Самое главное из этих изменений — это страховые вычеты, которыми со следующего года «патентщики» могут воспользоваться, как раньше пользовались «вмененщики». «У нас скорректирован размер потенциально возможного годового дохода индивидуальных предпринимателей. В расчете учитывались индекс потребительских цен, а также возможность уменьшения стоимости патентов на сумму уплаченных страховых взносов и пособий», — сказал министр.
Напомним, что через 8 дней ЕНВД прекратит своё действие. Обращение татарстанских властей к федеральному центру о продлении режима, к сожалению для предпринимателей, не было услышано, из-за чего «вмененщикам» пришлось подбирать под себя другие удобные режимы.
Индивидуальные предприниматели могут перейти на «упрощёнку» (УСН), общий режим (ОСНО), а также уникальные для них патенты (ПСН) и налог на профессиональную деятельность (самозанятость). Шагиахметов, ссылаясь на данные УФНС, отметил, что в РТ с начала года снижается количество «вмененщиков». «В настоящее время порядка 15 тысяч малых и средних предпринимателей, находящихся на ЕНВД, определились с выбором режима налогообложения. 13 тысяч, это порядка 31%, уже совмещали два налоговых периода — „вмененку“ и УСН. Порядка 14 тысяч пока ещё не определились с налоговым режимом», — отметил Шагиахметов.
Как заметил министр, из общего числа предпринимателей на ЕНВД около 35 тысяч подходят под критерии ПСН, например, по числу сотрудников — не более 15 человек. Основные виды деятельности данных бизнесменов — розничная торговля (около 60%), общепиты (порядка 5%), оказание автотранспортных услуг (около 21%) и оказание бытовых услуг (около 8,6%). При этом, если ИП работает в одиночку, то он вообще может сократить из-за страховых вычетов стоимость патента чуть ли не до нуля.
«По решению президента была образована межведомственная рабочая группа в составе уполномоченного при президенте РТ по защите прав предпринимателей, [представители] Министерства финансов, Министерства экономики, депутаты Госсовета республики, управление ФНС и представители ТПП», — сказал Шагиахметов. По словам спикера, при разработке законопроекта стоял приоритетом вопрос сохранения действующих условий ЕНВД. Так, в розничной торговле и общепите годовая сумма налогов по ПСН максимально приближены к ЕНВД. Однако по бытовым и автотранспортным услугам министр стоимость патента озвучивать не стал. И неспроста — ведь они, судя по тексту законопроекта существенно растут. Мы уже приводили расчет на примере обычного казанского парикмахера с одним наемным сотрудником: на ЕНВД он платил 19 тыс. рублей в года, а за патент ему придется выложить 39 тысяч (с учетом уменьшения на размер страховых взносов).
Шагиахметов лишь отметил, что сейчас в республике на патентах по этим сферам работают лишь около 3,8 тысяч человек, и 80% из них работают без привлечения наёмных работников. А значит, могут рассчитывать на повышенные страховые вычеты (до 100% налога). Однако министр опять же ничего не сказал о тех 10 тысячах предпринимателях из сферы бытовых услуг и автотранспорта, которым еще только предстоит перейти на патентный режим с ЕНВД.
После выступления Шагиахметова Мухаметшин отметил, что к спикеру есть вопросы из зала. Николай Атласов спросил, как все-таки изменится нагрузка на предпринимателей по сравнению с ЕНВД и будет ли это критично. Министр экономики напомнил ранее произнесённые слова, что, например, у предпринимателей в отрасли розничной торговле, а их 60% от общего числа, налоги на ПСН заплатят столько же, сколько и на ПСН. «Есть определенные виды деятельности, по котором произошло увеличение, но мы внимательно к этим вопросам подошли. Я уже говорил, в части „бытовки“ у нас 3,8 тысяч предпринимателей работают в этой сфере по действующему республиканскому закону о патенте, и 80% работают без привлечения наёмных работников. Эта категория у нас будет платить меньше, чем платит сейчас», — ответил Шагиахметов. Зачем понадобилось повышать налог и что мешало подогнать его под ЕНВД, так и осталось загадкой.
Следующий обратившийся к министру — Ильшат Аминов — заметил, что после изменений налогообложение останется таким же, только «будет вид сбоку». «Какой смысл сегодня, когда и так тяжелое положение, опять кошмарить бедных предпринимателей? Нельзя ли им было дать 5 лет спокойно поработать? Я не понимаю, зачем это делается, кроме того, чтобы потом поднимать цену эти патентов по разным видам деятельности», — сказал депутат.
Шагиахметов напомнил, что власти республики неоднократно обращались в Москву с просьбой с продлить ЕНВД, но решение было принято. «Внесением изменений в республиканский закон о ПСН мы даём дополнительные возможности для нашего бизнеса, какой налоговый режим принять», — ответил министр.
После этих слов Эдуард Шарафеев задал, наверно, главный вопрос к министру: «Мы улучшаем законопроектом или ухудшаем положение малого и среднего бизнеса в республике?». Шагиахметов вновь уклончиво повторил, что власти дают бизнесу больше вариативности при выборе подходящего налогового режима. А затем слово попросил Минниханов.
Президент сказал, что задача перед комиссией была в том, чтобы предоставить предпринимателям максимальную возможность сохранить свой бизнес. «По большому счету, этот вопрос мнократно обсуждался. На вмененке есть, конечно, определённые льготы, и взять бизнес, кто на упрощёнке, и вмененка была более выгодной. Но всё-равно когда-то это нужно было сделать, чтобы сравнять условия, бизнес же тоже должен иметь равные условия. Правительство федеральное неоднократно откладывало, но время, которое совпало с этим решением, конечно, не совсем удачное. Была серьезная попытка донести до федерального правительства, они говорят, что уже несколько раз откладывали и поэтому дальше откладываться не будет, — сказал Минниханов. — Тем не менее, задачи, которые мы поставили… (…) я сам вот заслушивал их, чтобы максимально серьезно сохранить, чтобы не повлияло на бизнес. Но вы должны понимать, что у предпринимателя есть возможность идти, если у него небольшой бизнес, зарегистрироваться самозанятым, или на упрощёнку, или на общую».
«Мы этот закон должны принять, нам надо было раньше его принять, время наступило, закон [о ЕНВД] с 1 января не действует. Я обращаюсь к вам, уважаемые депутаты: у правительства нет никакого интереса сделать какой-то доход, наоборот, бизнес нуждается в нашей поддержке. По итогам нашей работы мы посмотрим на обращения, перекосы, если они будут возникать, и повторно можем внести и принять решение», — сказал Минниханов.
Следом вышел Якунин. Он сказал, что Шагиахметов очень четко рассказал о подробностях законопроекта и что комитет предлагает принять законопроект в первом и третьем чтениях. И в конце 88 депутатов проголосовали за поправки в закон о ПСН, против не голосовал никто, но один депутат воздержался.
После принятия закона свой комментарий предоставил и бизнес-омбудсмен РТ Фарид Абдулганиев. «Закон предоставляет индивидуальным предпринимателям адекватную альтернативу отменяемому с 1 января 2021 года Единому налогу на вмененный доход (ЕНВД). Нами было проведено несколько заседаний рабочей группы с участием представителей торгово-промышленной палаты, Минфина РТ, Минэкономики РТ и УФНС по РТ. При рассмотрении вариантов расчетов мы исходили из главного критерия — чтобы при переходе с ЕНВД на патентную систему налоговая нагрузка индивидуальных предпринимателей не увеличилась и при этом сохранилась простота администрирования, которой отличался ЕНВД», — отметил он. Омбудсмен привел уже озвученную Шагиахметовым статистику и напомнил, что времени для принятия решения остается немного.
Самообложение шагнуло в города РТ: желающих скинуться на попросят на сходы
Приняв новую систему патентного налогообложения, депутаты Татарстана разрешили самообложиться улицам, дачным поселкам и даже отдельным многоквартирным домам. Ранее Госдума и Совет Федерации поддержали инициативу Госсовета Татарстана и Казгордумы о самообложении на части территорий муниципальных образований, то есть не только в сельской местности, но и в городах. Поправка к ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» вступила в силу 20 ноября.
Самообложение — это разовые добровольные платежи на определенную цель, которую озвучивают на местном голосовании. На каждый собранный рубль из бюджета РТ добавляют четыре рубля. Деньги обычно собирают на решение насущных местных проблем: ремонт дорог и мостов, благоустройство кладбищ, создание контейнерных, детских площадок и т. д.
По словам председателя комитета Госсовета РТ по государственному строительству и местному самоуправлению Альберта Хабибуллина, порядок внесения, рассмотрения, обсуждения проектов установит представительный орган муниципалитета, сход граждан. Критерии конкурсного отбора проектов для софинансирования устанавливает кабинет министров РТ. Тайную кухню самообложения ранее изучал «БИЗНЕС Online».
бюджет-2020: доходы снизились на 29,4 млрд рублей, но помогли федералы
Сегодня же депутаты изменили республиканский бюджет-2020 по фактическому исполнению — налоговые и неналоговые доходы РТ из-за «коронакризиса» снизились на 29,4 млрд рублей. По словам министра финансов РТ Радика Гайзатуллина, налог на прибыль в республике из-за нестабильных цен на нефть, курса доллара, пандемии снизился на 80% до 32,8 млрд рублей, на 1,2 млрд рублей сократился план по сборам НДФЛ. Безвозмездная федеральная поддержка выросла на 47 млрд рублей. По данным минфина РТ, на компенсацию выпадающих доходов федералы перечислили 22,4 млрд рублей. «Практически половина средств, которые мы потеряли, компенсирована бюджетом РФ», — отметил президент РТ.
В итоге депутаты увеличили доходы консолидированного бюджета до 292,7 млрд рублей, расходы — до 342,8 млрд рублей. По словам Гайзатуллина, дефицит в 32,5 млрд рублей обеспечен источниками финансирования. Спикер Госсовета РТ Фарид Мухаметшин отметил, что бюджеты текущего и будущего года на 70% социальные. «Хороший показатель в условиях пандемии и экономических проблем», — сказал Мухаметшин.
И в завершение первой части заседания президент РТ подвел краткие итоги года. «Год был очень непростой, — сказал Минниханов. — Тем не менее, мы реализовали все основные намеченные планы. Огромные средства были выделены на борьбу с ковидом, ну и в целом расходная часть нашего бюджета — при всем падении [доходов] за счет национальных проектов, за счет [выделенных федералами] средств на уровне 2019 года», — сказал Минниханов.
Президент отметил, что пандемия коронавируса не закончилась, но Татарстан научился жить и работать в новых условиях, и это достижение. «Экономика стабилизируется, хотя есть определенные сложности», — отметил Минниханов, поздравил депутатов с наступающим Новым годом и понадеялся на то, что в 2021-м удастся решить возникшие сложности.