Законодательное Собрание Свердловской области поддержало инициативу Евгения Куйвашева о снятии ограничения срока полномочий Уполномоченного

1 августа 2023 года на завершающем весеннюю сессию двадцать четвертом заседании Законодательного Собрания Свердловской области депутаты приняли закон Свердловской области «О внесении изменения в статью 6 Закона Свердловской области «Об Уполномоченном по защите прав предпринимателей в Свердловской области» (проект закона Свердловской области № ПЗ-2851).

Из областного закона от 19 декабря 2013 года № 132-ОЗ исключено положение, предусматривающее, что одно и то же лицо не может быть назначено Уполномоченным по защите прав предпринимателей в Свердловской области более чем на два срока подряд. 

Законодательная инициативой по внесению законопроекта принадлежит Губернатору Свердловской области Евгению Куйвашеву. Законопроект подготовлен с целью реализации предложения регионального объединения работодателей «Свердловский областной Союз промышленников и предпринимателей», Уральской торгово-промышленной палаты и Союза малого и среднего бизнеса.

Докладчиком выступил Валерий Чайников, представитель субъекта права законодательной инициативы, заместитель Губернатора Свердловской области – руководитель Аппарата Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области, содокладчиком – Владимир Загайнов, заместитель председателя комитета Законодательного Собрания Свердловской области по промышленной, инновационной политике и предпринимательству.

В настоящее время закон находится на подписании Губернатором Свердловской области.

Последние три года отечественные предприниматели работают в условиях жестких экономических вызовов, обусловленных сначала последствиями запретов и ограничений, вызванных пандемией, затем – санкционным давлением недружественных государств. Бизнес нуждается в особой защите и поддержке
со стороны публичной власти, повышенном внимании к его хозяйственным интересам и инвестиционным планам. В настоящее время крайне важны предсказуемость условий ведения предпринимательской деятельности, стабильность регулирования и сбалансированность правоприменительной практики.

Законом Свердловской области было определено, что одно и то же лицо не может быть назначено Уполномоченным более чем на два срока подряд. При этом Федеральный закон такого ограничения в отношении региональных бизнес-омбудсменов не содержит. Закрепленное в региональном законе ограничение
в текущих условиях избыточно и не обеспечивает сохранения преемственности выработанных подходов к защите прав конкретных предприятий, выявлению и разрешению системных затруднений бизнеса, дальнейшему развитию взаимодействия с органами публичной власти всех уровней, бизнес-объединениями для гарантии государственной защиты прав
и законных интересов добросовестного предпринимательства.

Отдельные субъекты Российской Федерации с самого начала
не предусматривали ограничений количества назначений подряд на должность регионального бизнес-омбудсмена (например, Ростовская область) или отказались от такого ограничения в настоящее время (Ярославская область, Орловская, Ленинградская области).

Предложенное бизнес-объединениями, принятое Губернатором и поддержанное региональным парламентом решение расширит возможности для принятия управленческих решений в интересах социально-экономического развития Свердловской области.