Полный текст послания главы Якутии Ил Тумэну
ЯСИА публикует полный текст послания главы Якутии Айсена Николаева Госсобранию (Ил Тумэн) РС(Я). Ытыктабыллаах Ил Түмэн депутаттара! Күндү Сахам сирин олохтоохторо!
Уважаемые народные депутаты!
Дорогие сограждане!
Представляя вам свои ежегодные Послания, я каждый раз чувствую гордость за республику, якутян, наши достижения и успехи.
Но год назад, когда в этом зале я ставил задачи на наступающий 2020 год, никто не мог представить, с какими угрозами весь мир и мы столкнемся уже в январе. Пандемия Сovid–19 коренным образом изменила привычный ход жизни на планете. Впервые в современной истории мир ощутил независимую от воли человека глобальную угрозу, превосходящую по масштабам даже самые мощные природные катаклизмы.
Опасная инфекция атаковала человечество, на сегодняшний день унесла жизни 1 736 580 человек на нашей планете. В их числе 367 жителей республики. Я прошу почтить минутой молчания память наших земляков, ушедших из жизни от коварной болезни.
Минута молчания.
Мы выражаем глубокое сочувствие семьям, которых постигла эта беда. Сегодня всем нам как никогда важно заботиться о близких и сохранять стойкость.
_______________
Уважаемые коллеги!
Возвращаясь к началу этого года, мы задаемся вопросом – были ли мы все готовы к атаке коронавируса? Честно скажу, что нет!
За многие десятилетия жизни без массовых эпидемий не была готова к отражению новой инфекции система здравоохранения. К катастрофическому падению рынков, мировому локдауну не была готова экономика. И, конечно, к изоляции и жестким ограничениям, отказу от обычной жизни не были готовы мы все.
Но это не оставляло нам другого выбора — как незамедлительная перестройка жизнедеятельности республики для защиты здоровья людей.
В кратчайшие сроки было мобилизовано здравоохранение: организованы инфекционные отделения, больницы оснащены необходимым оборудованием, закуплены лекарства и средства защиты. Хочу отметить, что выстроенная в рамках модернизации структура здравоохранения доказала свою эффективность в борьбе с коронавирусом. Нам удалось в считанные дни развернуть систему инфекционных стационаров в районах и столице. Коечный фонд для лечения больных Covid-19 увеличился с 435 коек до 3071. Расстановка медицинских кадров позволила обеспечить больницы квалифицированными врачами, средним и младшим медперсоналом для борьбы с пандемией.
Совместно с Роспотребнадзором мы развернули широкое тестирование на коронавирус, начав в марте с 300 исследований в двух лабораториях. Сейчас мощность 15 лабораторий доведена до 7 тысяч ПЦР-тестов в сутки. За все время пандемии тестирование на сегодня прошло практически 759 тысяч человек. Это один из самых высоких показателей в стране.
Оперативные штабы муниципалитетов создавали вторую линию защиты: открывали и оснащали обсерваторы, обеспечивали жилье и транспорт для медиков, организовывали дезинфекцию, доставку тестов, медикаментов, СИЗов во все, даже в самые отдаленные районы.
На обеспечение медицины всем необходимым огромная помощь по поручению Президента страны оперативно идет от федерального центра. На нужды здравоохранения по борьбе с коронавирусом уже направлено 10 900 млн рублей – 7,5 млрд рублей из федерального и 3 400 млн рублей из республиканского бюджетов.
Наши медики, подвергаясь постоянному риску, ежедневно спасали и спасают якутян. На переднем крае защиты людей все это время находятся сотрудники Роспотребнадзора, правоохранительных органов, социальных учреждений.
Сегодня в этом зале находятся люди, которые с первых дней вышли на борьбу с коронавирусом и продолжают вести битву с опасной болезнью!
Врач Якутской республиканской клинической больницы Татьяна Викторовна Барашкова со своими коллегами лечит самых тяжелых больных Covid-19. Более 3 тысяч пациентов прошли лечение в отделении пульмонологии. Под руководством Октябрины Николаевны Софроновой в лаборатории особо опасных инфекций Центра гигиены и эпидемиологии Роспотребнадзора были оперативно развернуты исследования анализов на коронавирус. В ее лаборатории 123 тысячи человек протестированы с начала пандемии. Семен Семенович Алексеев, фельдшер Вилюйской центральной районной больницы, был в составе бригады медработников на Чаянде, добровольно вызвался работать в инфекционном отделении для лечения заболевших в Томмотском психоневрологическом диспансере. Врач Алданской центральной районной больницы Виталия Викторовна Власова после трудных месяцев работы в красной зоне и сегодня готова к борьбе с опасной болезнью. Студент–медик Дьулус Варламов с начала эпидемии стал волонтером-медиком. Именно так он понимает миссию своей будущей профессии врача.
Я прошу поприветствовать наших мужественных сограждан и в их лице всех, кто сражается с пандемией, проявляя настоящий героизм!
Они не считают себя героями, и всегда говорят, что просто выполняют свой долг. Но благодаря им мы понимаем, насколько сильны духом якутяне, насколько живо у нас умение в трудный момент проявить волю и выдержку, противостоять самым сложным испытаниям!
Пользуясь возможностью, я хочу сказать спасибо всем, кто в эти месяцы организует борьбу с коронавирусом по всей республике, работая без сна и отдыха, ежечасно решая задачи, которые в обычном ритме жизни были бы невыполнимыми. Вместе мы пережили потери и преодоления – первые случаи Covid-19 в Якутске, первый массовый удар инфекции в Салбанцах, карантин в Алдане, вспышку коронавируса на Чаянде, осеннюю волну наступления болезни.
Вместе мы делаем все, чтобы в тяжелейших условиях без сбоев шло жизнеобеспечение республики. Мы не расслабляемся, продолжаем действовать в режиме повышенной готовности.
Инфекция еще не отступила, надо быть готовыми к возможной третьей волне. Но за это время наше здравоохранение перевооружилось, наработало огромный опыт. По поручению Президента России Владимира Владимировича Путина в стране идет масштабная вакцинация от коронавируса, и мы начали ее проведение в республике. Пандемия будет побеждена, и это будет наша общая победа!
__________________
Уважаемые друзья!
В год 75-летия Великой Победы мы еще сильнее восприняли наследие народа, стойкость и мужество воинов-якутян, тружеников тыла. Поэтому таким важным для всех нас стало увековечение памяти героев великой войны.
К юбилею Победы во всех районах республики построены новые скверы, обелиски, приведены в порядок 295 памятников. В акциях памяти и помощи ветеранам приняли участие более 220 тысяч молодых якутян. В Тверской области открылся военно-патриотический лагерь имени легендарного якутского снайпера, Героя Советского Союза Федора Матвеевича Охлопкова.
Силами поисковиков спустя десятилетия возвращаются на родную землю имена без вести пропавших солдат, своих героев находят боевые награды.
19 октября я поздравлял с вековым юбилеем ветерана Великой Отечественной войны, участника разгрома Квантунской армии Михаила Михайловича Дьячковского из Горного улуса. Светлая мудрость и теплота ветерана стали для меня еще одним примером душевной щедрости нашего народа, пережившего невероятные испытания и ставшего победителем.
Нам есть с кого брать пример! В Год патриотизма, выдавшийся таким трудным, традиции взаимовыручки нашей Якутии обрели особый смысл.
Более 4 тысяч добровольцев из Республиканского корпуса волонтеров пришли на помощь людям старшего возраста, медикам, всем, кто нуждается в поддержке. Неоценимую помощь в борьбе с коронавирусом оказали крупные компании. В их числе «АЛРОСА», «Полюс», «Селигдар», «Полиметалл», «ЯТЭК», «Колмар», ИT-компании MyTona и InDriver, многие другие предприятия-недропользователи, строители и транспортники.
Сегодня нелегко приходится малому бизнесу, но несмотря на это, наши предприниматели включились в общую борьбу. От чистого сердца помощь оказывают жители республики. Так, директор общества «Прометей» Алексей Семенович Пинигин из Намского улуса передал миллион рублей центральной районной больнице. Индивидуальный предприниматель из Нижнеколымского района Михаил Геннадьевич Бабичев передал средства на покупку аппарата искусственной вентиляции легких для больницы. Пенсионерка из Момского улуса Акулина Семеновна Ушницкая подарила районной больнице кислородный концентратор.
Таких примеров по республике множество, и каждый вызывает искреннее уважение и благодарность! Все это говорит о большом сердце и отзывчивой душе якутян! В Год патриотизма, в год 75-летия Победы мы показали свое единство!
_____________________
Уважаемые коллеги!
Несмотря на все трудности, жизнь в республике не остановилась. Ни на один день не прекращалась работа промышленных и жизнеобеспечивающих отраслей, транспорта, сельского хозяйства. Широкие полномочия, которые Президент России Владимир Владимирович Путин предоставил регионам, позволили нам ввести разные уровни ограничений в Арктике, сельских территориях и в городах. Благодаря этому удалось избежать экономического коллапса, удержать темпы инфраструктурных проектов и строительства.
Безусловно, экономика ощутила сильнейший удар пандемии. Уже в апреле более 27 тысяч работников в республике находились в условиях ограничений. Приостановили деятельность 11 тысяч субъектов малого бизнеса, это более трети от их общего числа. Падение промышленного производства достигало пика почти на треть по отношению к прошлому году.
В числе первых регионов страны мы отреагировали на экономические вызовы, уже в апреле приняв три пакета антикризисных мер. За счет всех источников на поддержку населения, здравоохранения и экономики направлено 32 млрд рублей.
Помощь в виде выплат и пособий на общую сумму 8,5 млрд рублей получили 160 тысяч семей с детьми, 12 тысяч безработных якутян. Более миллиарда направлено на поддержку малого бизнеса. 12 тысяч предпринимателей получили субсидии, воспользовались дополнительными налоговыми льготами, продлением сроков уплаты налогов. Системообразующим предприятиям оказана помощь на 5 млрд 900 млн. рублей в виде льготных кредитов, субсидий, госгарантий и отсрочек по налоговым платежам.
Все эти меры помогают бизнесу сохранять производство и рабочие места, выплачивать работникам зарплату, в целом, удерживать устойчивость в сложных неординарных условиях.
В тяжелейшей ситуации из-за стагнации мирового алмазного рынка находилась компания «АЛРОСА».
Благодаря принятым антикризисным мерам компании удалось сохранить производство, не допустить массовых увольнений. И даже в такой сложной ситуации «АЛРОСА» оказала большую помощь республике, направив более 800 млн рублей на борьбу с коронавирусом в республике. Мы благодарны руководству страны, лично Президенту за поддержку, по его указанию было принято решение об увеличении закупки алмазов в Гохран России. Сейчас объемы продаж компании восстанавливаются, актуальность выкупа алмазного сырья в Гохран существенно снизилась. Тем не менее, очень важно, что такая возможность есть и на 2021 год.
Благодаря взятым в предыдущие годы темпам развития нефтегазового комплекса, курсу на цифровизацию, успехам в создании благоприятного инвестиционного климата республика проходит испытания этого непростого года достойно. Значительный спад в первом полугодии сейчас сокращён, экономика постепенно восстанавливается.
Настоящим трудовым подвигом стал ввод объектов угледобычи компании «Колмар» — самой крупной из построенных в постсоветской России шахты и обогатительной фабрики «Инаглинская» в Нерюнгринском районе, терминала в порту Ванино в Хабаровском крае.
В этом году начались первые в истории поставки российского газа в Китай по трубопроводу «Сила Сибири». Добыча газа увеличилась в два с половиной раза, нефти – на 12%. Кроме проектов «Газпрома» рост нефтегазовой промышленности в республике обеспечили компании «Сургутнефтегаз» и «Таас-Юрях Нефтегазодобыча».
Резиденты территорий опережающего развития инвестировали более 12 млрд рублей в свои проекты, создали 900 новых рабочих мест. Важнейшим фактором сохранения инвестиционной активности стали национальные проекты. Финансирование по ним превысило 31 млрд рублей – это в полтора раза больше, чем в 2019 году.
Особой зоной внимания в этом году стала сбалансированность государственного бюджета. Благодарю Правительство республики за большую работу, в результате которой вопреки самым негативным прогнозам удалось выйти на стабильное исполнение бюджетных обязательств этого года, подготовить и принять сбалансированный бюджет на 2021 год.
Проведена точечная работа с каждым крупнейшим налогоплательщиком, с федеральными органами исполнительной власти. Выплаты нефтегазовых компаний помогли компенсировать в этом году выпадающие доходы от алмазодобычи. В результате налоговые доходы госбюджета превысили прошлогодний показатель почти на 7,5 млрд рублей. Мы получили дополнительную федеральную поддержку в размере 6 млрд 800 млн рублей. Эти средства направлены на здравоохранение, заработную плату и социальное обслуживание. Прежде всего бюджет гарантирует стабильность уровня жизни якутян.
Несмотря на всю сложность экономической ситуации, нам удалось сохранить социальную ориентированность бюджета и на предстоящий 2021 год. В отличие от прошлых лет в полном объеме защищены расходы на образование, обеспечение коммунального комплекса. Я благодарю Парламент республики за совместную работу по подготовке и принятию государственного бюджета на 2021 год.
У нас есть основа для восстановления роста экономики. Значит, мы сохраняем направленность на решение стратегических задач развития республики.
Уважаемые коллеги!
Цифры роста экономики, параметры бюджета, конечно, это не самоцель! Результатом всей наших действий, всей нашей работы должно стать реальное улучшение качества жизни людей, счастье каждого якутянина.
21 июля Президент России Владимир Владимирович Путин подписал Указ «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года». Вчера на первом заседании обновленного Госсовета Российской Федерации определены конкретные задачи по достижению пяти приоритетных целей развития страны. Это здоровье и благополучие людей, их самореализация, комфортная среда для жизни, достойный труд и успешное предпринимательство, цифровая трансформация. Эти цели обязательно должны быть достигнуты и у нас в республике.
Прежде всего важно благосостояние каждого человека. А людям важны их доходы, причем не на бумаге, не в прогнозах и планах Правительства и Парламента, а в их кошельках. Для этого мной утверждена программа, определены основные меры по снижению уровня бедности в республике.
В первую очередь, это занятость и доходы жителей села. Ни для кого не секрет, что именно на селе у людей меньше всего возможностей заработать. Поэтому все без исключения программы и мероприятия с использованием государственных средств должны работать на рост доходов селян.
С 2021 года этому будет способствовать новый механизм субсидирования производства молока. Субсидии на молоко для организованных хозяйств повышаются с 35 до 50 рублей за литр. По 35 тысяч рублей на голову скота будут получать личные подсобные хозяйства. И если в этом году общая сумма субсидирования составила 2 млрд 800 млн рублей, то в следующем году это будет уже 4 млрд 115 млн! То есть на 47% больше селяне получат за свой труд в наступающем году.
Новый механизм будет способствовать развитию предпринимательства на селе, личные подсобные хозяйства смогут объединяться в кооперативы. Надоенное молоко они смогут сдавать по заготовительным ценам, получая еще дополнительный доход.
Такие планы уже начали осуществляться. Так, в Оросунском наслеге Верхневилюйского улуса организуют заготовку и переработку молока от частников через кооператив. Силами муниципалитета построено новое здание маслоцеха, к сезону большого молока в мае будущего года его уже хотят запустить. Принимать молоко планируют по 30 рублей за литр. И если раньше от сдачи молока от одной дойной коровы в личном подсобном хозяйстве могли получать максимум 40-45 тыс. рублей, то теперь, сдавая молоко по заготовительной цене плюс получая субсидию на голову, в среднем смогут получать уже порядка 65 тыс. рублей.
Я прошу глав муниципальных образований вместе с организациями-заготовителями наладить приемку у всех желающих сдавать молоко на рыночных условиях. Новый механизм поддержки аграриев должен реально улучшить благосостояние жителей села.
Жители села – это наш фундамент, надо поддерживать новый класс предпринимателей в аграрной отрасли. Мы, якутяне, да и все россияне, любим местные якутские продукты, предпочитая их любым привозным. Наши аграрии должны производить их как можно больше и получать достойный доход.
Мы будем и дальше расширять виды государственной поддержки: в рамках уже действующего проекта «Агростартап», грантов на развитие семейной фермы и сельской кооперации. Правительству поручается разработать новые механизмы поддержки заготовки мяса, производства зерна, картофеля и овощей, в том числе используя механизмы основного института развития агропромышленного комплекса — ФАПК «Туймаада».
Одним из механизмов снижения сельской безработицы должен стать республиканский проект «Родные города и села». В своем прошлогоднем Послании я рекомендовал главам муниципалитетов привлекать местных жителей к работам по благоустройству. Но даже несмотря на нехватку иностранной рабочей силы в этом году, к сожалению, задача решается плохо.
Теперь проект объединил Движение добрых дел, программы поддержки местных инициатив, создания комфортной городской среды, благоустройства сельских территорий. На 2021 год на проект предусмотрен миллиард рублей. Существенная часть средств пойдет на оплату работ, и заработать их должны именно наши жители, якутяне!
В целом я считаю, что занятость людей на местах – это важнейшая ответственность муниципальных властей. Поэтому ключевым критерием оценки эффективности глав муниципальных образований предлагаю считать трудоустройство местных жителей.
В программе снижения бедности предусмотрены мероприятия по совершенствованию системы социальной поддержки, в том числе семей с детьми, малоимущих граждан. Единая цифровая платформа «Социальное казначейство» позволит сформировать личный профиль каждой семьи, оказать помощь именно тем, кто объективно в этой помощи нуждается. Самое главное, избавить людей от сбора справок и хождения по различным инстанциям.
Конечно, самая эффективная поддержка – это возможность для человека самому зарабатывать. В этом году рынок труда оказался заложником ограничений из-за пандемии.
Вместе с тем ситуация показала, что мы должны и можем замещать иностранную рабочую силу местными кадрами. Более 2 тысяч якутян мы смогли переобучить в короткие сроки и трудоустроить на строительстве социальных объектов, на ремонте дорог. Эта работа должна стать не только системной, но и более наступательной.
Требует перезапуска проект «Местные кадры – в промышленность». Поручаю Правительству проработать новые механизмы трудоустройства якутян во всех отраслях реального сектора. Взаимодействие с компаниями необходимо расширять, не ограничиваясь только ожиданием вакансий от наших крупнейших компаний.
Надо работать по всему кругу вопросов, начиная с обучения людей и вплоть до условий проживания в вахтовых поселках, включая медицинское обслуживание, организацию быта работников.
Ситуация с коронавирусом обнажила проблемы вахтовых поселков, необходимость определения их административного статуса. Предлагаю Государственному Собранию инициировать на федеральном уровне законодательное регулирование этих вопросов, актуальных для многих регионов.
______________
Главным фактором повышения доходов якутян является предпринимательство, по которому пандемия нанесла сильнейший удар. Поэтому первый пакет антикризисных мер, как я уже отметил, касался поддержки именно малого и среднего бизнеса. План восстановления экономики также предусматривает помощь предпринимателям.
Продлены двухлетние налоговые каникулы для начинающих предпринимателей. По моему поручению будут смягчены условия по патентной и упрощенной системе налогообложения, стоимость патента по розничной торговле и общепиту не будет превышать прежнюю. Еще на один год отодвинуто решение об исчислении налога на имущество организаций с кадастровой стоимости.
Продлен мораторий на плановые контрольные проверки республиканских и муниципальных органов. При этом я ставлю задачу снижать излишнее давление на бизнес по всей республике. Сегодня, к сожалению, республика занимает 77 место по индексу административного давления, который оценивает контрольно–надзорную деятельность территориальных структур федеральных органов исполнительной власти на территории Якутии, исключая Налоговую службу и Министерство внутренних дел. Это значит, что по сравнению с большинством регионов, у нас со стороны территориальных органов федеральной власти есть излишняя жесткость, высока доля штрафов, в том числе за первое административное правонарушение. Хочу проинформировать, что позавчера полпред Президента Юрий Петрович Трутнев сообщил о возможности проведения в 2021 году совместной коллегии Генеральной Прокуратуры Российской Федерации и Министерства по развитию Дальнего Востока и Арктики с участием глав субъектов по вопросу снижения административного давления на бизнес на Дальнем Востоке.
В ситуации, когда предприниматели сейчас реально находятся в труднейшей ситуации, я рекомендую структурам федеральных и республиканских органов власти, муниципальных органов фокус контроля переориентировать на субъекты высокого риска, расширить практику предупреждений.
Надо дальше улучшать деловой и инвестиционный климат на уровне ТОП-20 Национального рейтинга. Ставлю задачу дальше существенно сократить сроки разрешительных процедур, в том числе разрешений на строительство с 84 до 60 дней, подключения к электросетям с 81 до 40 дней.
Надо добиваться, чтобы при реализации инвестиционных проектов максимально использовались местные материалы, привлекались местные рабочие кадры. Поручаю Правительству в 2021 году проработать и внедрить реально действующий механизм стимулирования закупок у местных производителей крупными компаниями и недропользователями.
Для многих начинающих предпринимателей событием стало введение в июле нового режима налогообложения для самозанятых. В республике уже зарегистрировано свыше 5 тысяч самозанятых. Это существенно превышает планы 2021 года, и их численность дальше достаточно быстро растет.
Считаю, что мы должны поддержать якутян, которые используют возможность для легализации своего бизнеса. Предлагаю в качестве поддержки вернуть самозанятым налог на профессиональный доход! Если в 2020 году сумма налога не была полностью обнулена за счет федерального вычета, то они получат обратно сумму налога, перечисленную в республиканский бюджет. Такой же порядок возврата предлагаю реализовать и в 2021 году. Поручаю Правительству обеспечить необходимые средства и быстрый, корректный возврат налога самозанятым!
________________
Мощнейшим стимулом для малого бизнеса должна стать наша ставка на развитие креативной экономики. Две главные составляющие для этого есть – талантливые люди и богатая культура!
Креативные индустрии уже вносят значимый вклад в экономику, составляют большую силу. Это 2,5 тысячи индивидуальных предпринимателей, более 13 тысяч человек в ИТ-отрасли, в кинематографе, дизайне, в ювелирном деле, художественном искусстве, в народных промыслах.
Сейчас мы должны от слов переходить к делу – создавать все условия, чтобы якутский креативный продукт активно выходил на российские и международные рынки.
Пионером здесь станет первый на Дальнем Востоке креативный кластер — «Квартал Труда» в городе Якутске. На площади более 13 тыс. кв. метров будет создана инфраструктура для творческих проектов в области анимации, компьютерной графики, музыки, дизайна. Запуск кластера запланирован до конца 2021 года.
Назрела необходимость сделать шаги с прицелом на реализацию потенциала нашего богатейшего наследия – народных промыслов.
Сегодня в этой сфере заняты свыше 4 тысяч мастеров: кузнецов, ювелиров, косторезов, резчиков по дереву, мастериц шитья. Они испытывают большие трудности в развитии своего дела. Прежде всего, это острая нехватка средств на закуп сырья и инструментов, аренду помещений, не говоря уже об участии в выставках или рекламе. Мы должны помочь нашим мастерам повысить конкурентоспособность своей продукции. Помочь стать предпринимателями, которые не только производят изделия, но и платят налоги, создают рабочие места и получают хороший доход.
Ставлю задачу перед Министерством предпринимательства республики совместно с Министерством культуры и духовного развития, с участием Комдрагмета и институтов развития в срок до 1 марта 2020 года разработать комплекс мер по поддержке народных ремесел республики.
Это важно: народные промыслы вызывают серьезный синергетический эффект, в том числе, в сфере туризма. Сейчас туристическая отрасль переживает нелегкие испытания. Предпринимателям оказан ряд мер поддержки, но, чтобы восстановиться после пандемии и выйти на новый уровень, этого недостаточно, тем более что туризм в республике по-настоящему серьезных стимулов для развития пока не получил.
В следующем году планируется старт нового национального проекта «Туризм и индустрия гостеприимства». Якутия с территорией в одну пятую часть страны имеет все основания стать одним из ключевых плацдармов развития туризма в России. Этот шанс мы должны реализовать на сто процентов! Надо объединять заинтересованные отрасли, предпринимателей, энтузиастов для решения больших задач — создания современной туристской инфраструктуры, подготовки кадров, продвижения наших туристических продуктов в мире. А главное – создавать в республике всеобщую атмосферу гостеприимства и открытости!
В целом, безусловным приоритетом всего, что мы делаем, говоря о креативной экономике, является человек, его компетенции и таланты.
У каждого якутянина должны быть условия самореализоваться у себя в родной республике, не покидая ее в поисках лучших возможностей в других городах и странах.
____________
Уважаемые коллеги!
Стимулами восстановления экономического роста, нашего дальнейшего движения вперед являются крупные инфраструктурные проекты республики и мероприятия национальных проектов.
Начну с главного — 2021 год станет годом начала строительства Ленского моста!
Благодаря поддержке главы государства наш долгожданный проект вышел на этап практического осуществления. При поддержке полпреда Президента Юрия Петровича Трутнева Ленский мост включен в Национальную программу развития Дальнего Востока как один из крупнейших инфраструктурных проектов макрорегиона. Завершена разработка первого этапа проектной-сметной документации, проект сегодня находится на федеральной госэкспертизе. В ближайшее время уже планируется выход на строительную площадку.
17 декабря подписано соглашение со Сбербанком России, крупнейшая финансовая организация страны стала партнером нашего проекта. 21 декабря межведомственная комиссия при Министерстве транспорта Российской Федерации поддержала наш проект как приоритетный и направила на рассмотрение Правительственной комиссии по транспорту для определения конкретных объемов и сроков финансирования строительства Ленского моста из федерального бюджета.
По возведению мостов в этом году у нас в целом отличный результат! На федеральной автодороге «Вилюй» введены сразу четыре мостовых перехода – через реки Малая Ботуобуя в Мирнинском районе, Тюкян в Нюрбинском улусе, Улахан Мугур и Сасар-Юрях в Сунтарском улусе.
Ярким событием года стало завершение строительства автодороги «Кобяй», которую смело можно назвать исторической, она строилась целых 30 лет!
Многолетняя мечта жителей Кобяйского улуса исполнилась, теперь круглый год до столицы можно доехать в считанные часы.
На предстоящий год я ставлю еще одну задачу. Более четверти века длится асфальтирование дороги до села Хатырык, родины Максима Кировича Аммосова. В 2021 году эти работы должны быть полностью завершены!
По объему дорожных работ 2020 год стал беспрецедентным: введено почти 550 км автомобильных дорог разного уровня. Наша задача – не снижать эту планку в наступающем году!
Продолжатся работы на федеральных дорогах. По национальному проекту «Безопасные и качественные автодороги» отремонтируем 200 км региональных дорог. В городе Якутске запланирован ремонт более 24 км улиц. Начнутся масштабные работы на главном проспекте столицы. Его реконструкция изменит облик исторического центра города, он станет достойным символом нашей столицы! Работы по укладке дорожного полотна на проспекте Ленина должны начаться уже в 2021 году.
Но при этом я считаю, что состояние улично-дорожной сети Якутска требует еще более быстрых темпов работы. Качество дорог, особенно на окраинах и в пригородах, не отвечает никаким требованиям. Поэтому я ставлю задачу перед Министерством транспорта республики и Окружной администрацией Якутска отремонтировать в 2021 году не менее 45 километров улиц! Прошу Правительство совместно с мэрией оперативно рассмотреть вопросы финансирования.
Небывалые в истории республики дорожные работы должны навсегда изменить запрос общества к качеству и безопасности автомобильных дорог. Десятилетиями мы все мирились с плохими, иногда просто непроходимыми и непроезжими дорогами. Мирились с улицами в городах и селах, которыепорой трудно даже так назвать. И сейчас ни один рубль не должен быть закатан в некачественный асфальт! Ни один день короткого строительного сезона не должен быть упущен из-за плохой организации дорожных работ.
Я благодарен неравнодушным якутянам, которые берут на себя обязанности общественных контролеров. Благодарен представителям Общероссийского народного фронта. Их настойчивость помогла исправить многие ошибки, обратив на них внимание республиканских и муниципальных властей. Уверен, новое качество дорог должно быть на контроле всего общества!
До конца 2024 года нам предстоит решить не менее масштабную задачу – построить и реконструировать 16 аэропортов республики.
В наступающем году республика уже начнёт работы одновременно в семи аэропортах, возобновится реконструкция взлётно-посадочной полосы аэропорта города Якутска. Мы ожидаем существенного улучшения качества обслуживания пассажиров, безопасности и комфорта авиаперелетов по завершении работ.
Но и во время их проведения люди не должны испытывать лишних неудобств. Прошу Правительство совместно с авиакомпаниями и предприятиями обеспечить альтернативные схемы и не допустить срывов перевозок пассажиров.
____________________
Кардинально улучшить жилищные условия якутян, сделать наши города и поселки красивыми и комфортными призван национальный проект «Жилье и городская среда».
Как вы знаете, острейшей проблемой республики является огромный, самый большой по всей России фонд аварийного жилья. Тысячи якутян годами живут в непереносимых условиях, с угрозой здоровью и жизни. Сейчас мы ведем масштабную программу по расселению жителей из аварийного жилья. За пять лет по всем районам будет ликвидировано свыше 1 100 млн квадратных метров «аварийки», переселено 60 тысяч человек. Задача трудная, у нас нет скидок на сложности строительства и логистики, когда, образно говоря, каждый завезенный в Арктику гвоздь становится золотым. Колоссальные средства должны быть освоены в срок, люди должны обрести достойное жилье – и никак иначе!
Работа идет несмотря на ограничения, на нехватку рабочих рук. По итогам года в районах республики по программе переселения введено 43 многоквартирных дома, новое жилье получили более 5,5 тысяч якутян.
Больше всего жилья взамен аварийного введено в Чурапчинском улусе, Якутске, Алданском и Олекминском районах, а поселок Жатай стал первым населенным пунктом в России без аварийного жилья!
Вместе с тем ситуация по строительству жилья складывается непросто. По итогам года по республике будет введено 515 тысяч квадратных метров жилья. Это на 8% меньше, чем год назад.
Особенно резко в этом году, на 13%, сократился ввод жилья в городе Якутске. Это уже выражается в серьезном росте цен на новые квартиры. Такую ситуацию надо переломить, в городе необходимо, как минимум, восстановить объемы и темпы ввода жилья, достигнутые в предыдущие годы!
Люди в городах и селах готовы строиться, вкладываться в комфорт своих домов. Каждому муниципалитету необходимо активно передавать земельные участки под индивидуальное жилищное строительство, создавать условия, чтобы люди строились без бюрократических препятствий. Особого внимания требует обустройство инфраструктуры участков. Здесь надо максимально задействовать ресурсы таких программ как «Комплексное развитие сельских территорий». На эту программу в этом году было направлено 155 млн рублей, такой же объем средств выделен на следующий год.
_____________
В этом году реализованы энергетические проекты, в том числе в сфере альтернативной энергетики.
Два дня назад в Тикси введена в эксплуатацию ветродизельная станция -уникальный объект возобновляемой энергетики. Станция по праву стала символом технологического сотрудничества России и Японии, имеет все перспективы дальнейшего масштабирования. В этом году заключены энергосервисные контракты на строительство 6 энергокомплексов в арктических районах.
21 сентября совместно с ПАО «Газпром» мы утвердили Программу развития газоснабжения и газификации республики.
До 2025 года от магистрального газопровода «Сила Сибири» будет газифицировано 16 населенных пунктов в Олекминском, Ленском, Алданском и Нерюнгринском районах, еще по пяти проведены проектные работы.
Газификация улучшит качество жизни десятков тысяч якутян, и я уверен, станет одним из ключевых стимулов экономического и социального роста районов Западной и Южной Якутии.
В ближайшее время будет утверждена Программа потребления сжиженного природного газа в республике до 2030 года. Она направлена на расширение потребления СПГ на объектах теплоснабжения, в газификации населенных пунктов, для транспортных и сельскохозяйственных предприятий, организаций ЖКХ.
Потребление сжиженного газа в республике может достичь и даже превысить 100 тысяч тонн в год. Для обеспечения таких объемов ставлю перед Правительством задачу реализации масштабного инвестиционного проекта по производству СПГ с возможным использованием режима преференций в рамках территории опережающего социально-экономического развития.
Общая цель – добиться реального снижения цен на моторное топливо, которые сейчас тормозят любое производство и «съедают» доходы людей!
На сегодня определены пилотные поселения, расположенные вдалеке от магистральных газопроводов, для автономной газификации сжиженным газом. В 2021 году работы должны начаться в селе Качикатцы Хангаласского улуса. В пилотных Намском и Хангаласском улусах начнется перевод сельскохозяйственной техники на газомоторное топливо.
Приняты решения, направленные на поддержку развития рынка газомоторного топлива, создания газозаправочной инфраструктуры.
На 50% снижены налоговые ставки для переведенного на газомоторное топливо транспорта. Обнулен налог на имущество вводимых газозаправочных объектов. Надо дальше внедрять правовые механизмы для поощрения перехода на газомоторное топливо, упрощать процедуры выделения и оформления земельных участков для строительства газозаправочных станций.
Внедрение газомоторного топлива должно дать быстрый и значимый экономический, экологический эффекты для экономики. И, конечно, оно должна дать прямой эффект для наших жителей!
_______________
Уважаемые коллеги!
Вы знаете, что, вступив в должность Главы республики, первым я подписал Указ об экологическом благополучии. Это не было сиюминутным решением. Я был и остаюсь убежденным, что здоровая экология — это основа благополучной жизни всех нас и будущих поколений. Также я убежден, что забота об окружающей среде — это общее дело, от которого никто не может оставаться в стороне.
Два года идет работа по приоритетным направлениям, результаты есть.
Мы продолжаем повышать охранный статус наших уникальных естественных природных парков, имеющих мировое значение. В июле распоряжением Правительства России создан гос?