Это шантаж: губернатор не назвал сроки расторжения договора с «Экологией-Новосибирск»
«Экология-Новосибирск» может остаться региональным оператором по обращению с ТКО, сообщил глава Новосибирской области Андрей Травников. Губернатор назвал причиной мусорного кризиса апреля 2022 года «коммерческий шантаж». Также Травников озвучил возможного преемника статуса регоператора в случае его замены. 5 мая на встрече с журналистами губернатор Новосибирской области Андрей Травников опять не назвал сроки разрыва отношений с регоператором. «Основной объем замечаний к регоператору был в период августа – начала сентября прошлого года, и тогда им удалось удержать свой статус за счет устранения этих замечаний, дополнительных инвестиций на приобретение контейнеров и собственной техники. Сегодня тоже достаточно большой объем замечаний. Действительно, я поручил их все фиксировать, чтобы в дальнейшем принимать решение. Но в данный момент я бы не торопился принимать решение. Потому что мы понимаем, что сегодняшняя ситуация спровоцирована искусственно, фактически это коммерческий шантаж, мне бы не хотелось ему потакать. Поэтому сначала дадим возможность стабилизировать ситуацию, предпосылки к этому есть, а потом уже будем анализировать и принимать решение», – сказал глава региона. Губернатора спросили, есть ли полноценная замена для «Экологии-Новосибирск». «Есть <...> возможность использования регоператоров из соседних субъектов, но это на самый лучший вариант. Все-таки базовый сценарий, на который мы ориентируемся, это использование муниципального предприятия Новосибирска – МУП «САХ». Понятно, что даже сегодняшняя ситуация показывает, что коллегам еще нужно нарастить ресурсы: и управленческие, и людские, и ресурсы техники. Но на сегодняшний день это самый предпочтительный запасной вариант», – ответил Травников. Глава региона отметил, что процедура перехода статуса регионального оператора непростая: «В прошлом году нас сдерживало наличие долгов перед нашими новосибирскими предприятиями, поэтому мы и дали возможность регоператору подрассчитаться». Травников также отметил, что по расторжению концессионного соглашения по строительству полигонов и мусороперерабатывающих заводов с «Экологией-Новосибирск» работа продолжается, но это другой уровень отношений.
Напомним, впервые о расторжении договора с регоператором заговорили в августе 2021 года. Тогда жители во время прямой линии завалили власти претензиями на срыв графиков вывоза мусора. Губернатор признал, что жалобы участились, а это значит, что региональный оператор «Экология-Новосибирск» плохо исполняет свои обязанности. «Я уже поручил министерству ЖКХ и проектной дирекции подготовить документы по расторжению контракта с региональным оператором: если мы увидим, что к осени ситуация не поменяется к лучшему, мы пойдем на кардинальное решение, на болезненный процесс – готовить смену регионального оператора в 2022 году», – заявил Андрей Травников 27 августа 2021 года. Следующий раунд был 13 октября. Тогда губернатор подтвердил журналистам, что решение о расторжении может быть принято уже до конца 2021 года. Но этого не произошло. 15 декабря поводом для возможного расторжения договора Травников назвал банкротство предприятия и его гигантские долги перед новосибирскими перевозчиками. «Мы морально готовы, что если вдруг не удастся откорректировать существующее соглашение, то возможно придется расторгаться и заходить на объявление нового конкурса. Это, конечно, приведет к некоторой потере времени. Хотелось бы уже приступать к работам на площадках по строительству заводов в следующем году. Но, я думаю, задержка не критичная будет». Впрочем, он тогда добавил, что самобанкротство – это не приговор для регоператора. Ту же линию продолжил министр ЖКХ и энергетики региона Денис Архипов, выступая на сессии Законодательного собрания региона 16 декабря 2021 года. 17 декабря Сибкрай.ru в министерстве ЖКХ и энергетики подтвердили факт подготовки документов для возможного лишения компании статуса регионального оператора: «Действительно, в настоящее время подготовлены проекты нормативно-правовых актов, необходимых для расторжения договора, чтобы в случае признания регионального оператора финансово несостоятельным, оперативно провести процедуру расторжения договора, не допустив при этом сбоев при вывозе твердых коммунальных отходов на территории региона». Но 2021 год закончился, а расторжения так и не случилось. 3 февраля 2022 года, на 17-й сессии Законодательного собрания региона, губернатор Андрей Травников сообщил, что для «Экологии-Новосибирск» все кончено: «В текущей редакции концессия реализовываться не будет и предпочтительный вариант внесения изменений в действующее соглашение – если это будет согласовано с ФАС. Это не состоялось, поэтому единственный вариант выхода из этой ситуации – это расторжение концессии». Был установлен и срок – первая половина 2022 года. Но 10 февраля стало известно, что это невозможно: юридических оснований для расторжения договора с региональным мусорным оператором «Экология-Новосибирск» не нашлось – для расторжения регоператор должен был задолжать контрагентам более чем 1/12 выручки. 14 апреля замруководителя администрации губернатора региона Сергей Нешумов объявил, что принятие окончательного решения по расторжению ожидается до конца апреля 2022 года. Апрель закончился. Когда 18 апреля грянул крупнейший мусорный коллапс, в министерстве ЖКХ и энергетики Новосибирской области на совещании «Экологии-Новосибирск» сообщили о юридических последствиях, связанных с неисполнением договора, то есть невывозом ТКО. Регоператора предупредили, что если к 29 апреля компания не вывезет большую часть мусора в районах города, то правительство будет вынуждено запустить процедуру лишения ее статуса регоператора. На 4 мая проблема с вывозом ТКО сохранилась в трех районах Новосибирска. «Сегодня основное количество жалоб зафиксированы по Октябрьскому, Дзержинскому, Ленинскому районам. В основном это частный сектор», – доложил на оперативном совещании в правительстве мэр Новосибирска. «По вывозу мусора: все сроки, которые давались, прошли, поэтому фиксируйте тщательно все замечания, все срывы графика по вывозу мусора», – поручил глава региона Андрей Травников министру ЖКХ. Между тем, «Экология-Новосибирск», которая входит в Группу «ВИС», является концессионером по строительству двух полигонов твердых коммунальных отходов, концессия заключена в 2016 году. Изначально их планировалось разместить в Раздольном и Верх-Туле. Однако о планах на Раздольное из-за протеста местных жителей пришлось забыть, а в Верх-Туле ничего так и не начали строить.
