Отчет главы Хакасии о работе правительства за 2023 год

          Глава Хакасии Валентин Коновалов выступил перед парламентом республики с ежегодным отчетом об основных показателях социально-экономического развития региона.

Уважаемый Сергей Михайлович!
Уважаемые депутаты Верховного Совета, представители партий и объединений, уважаемые коллеги! 
Сегодня я впервые буду докладывать об итогах работы Правительства Хакасии новому, 8-му созыву республиканского парламента. Нам с вами выпало работать в историческое, переломное время. Время вызовов, время ответственности, время гражданского долга и солидарности.
В своем Послании Федеральному Собранию Президент России обозначил масштабные задачи по развитию национальной экономики и совершенствованию социальной сферы в условиях беспрецедентного санкционного и политического давления со стороны коллективного запада.
Эти задачи государственная власть республики должна решить в полной мере. Эта наша с вами ОБЩАЯ ответственность перед жителями и Президентом России, которого на выборах 17 марта, при рекордной для Хакасии явке поддержало абсолютное большинство наших земляков!
Чтобы двигаться вперед, нужно понимать, не только куда ты идешь, но и с каким багажом ты идешь. Каков твой потенциал и достаточно ли ресурсов для достижения цели. Моя задача – дать вам полное представление о социально-экономическом положении Хакасии на новом этапе развития: результаты 2023 года, отдельные итоги системной работы, проделанной в предыдущие годы, положительные тенденции, которые необходимо развивать, проблемы и вызовы, которые надо преодолевать.
В 2023 году приняты ряд важнейших для Хакасии решений:
- мы сохранили налоговые льготы для малого и среднего предпринимательства;
- мы увеличили размер выплаты на ребенка-школьника к началу учебного года;
- мы дали возможность распорядиться республиканским маткапиталом при достижении ребенком уже 2,5 лет (а не 3, как было раньше) и направить его на приобретение земельного участка для ИЖС;
- расширили меры соцподдержки для медиков;
- предоставили льготы всем категориям граждан, выполняющим боевые задачи в зоне СВО.
Наши результаты, во-первых, свидетельствуют о том, что мы преодолеваем вызовы времени, в котором нам выпало жить и работать. Это время социальной и геополитической турбулентности. Вдумайтесь, только за последние пять лет мы столкнулись с пандемией, оказались в экономической блокаде, которая требует глобальной перестройки отечественной экономики, мы были вынуждены вступить в военное противоборство c империалистами Запада и сейчас организовываем надёжный тыл нашим бойцам и их семьям.
Во-вторых, наши результаты говорят о том, что мы последовательно движемся в рамках стратегии развития республики. Той стратегии, которая прошла широкое общественное обсуждение и единогласно принята Верховным Советом в 2020 году.
Это не застывший документ, он должен меняться исходя из вызовов текущего дня, и он меняется. В ближайшее время нам предстоит внести в стратегию изменения в соответствии с Посланием Президента.
Однако наши стратегические приоритеты развития остаются неизменными, потому что они исходят из национальных целей, определенных Президентом России, и отвечают запросам жителей Хакасии. Напомню, что наших приоритетов пять.
Приоритет первый: Человек, создание условий для его реализации и комфортной жизни у нас, в Хакасии. Четыре других приоритета способствуют достижению первого.
Приоритет второй: экологическое благополучие.
Третий: развитие экономики, не вредящей природе. Мы стремимся к ее диверсификации, к снижению зависимости от сырьевого сектора.
Четвертый приоритет: современная и развитая инфраструктура, которая позволит жителям Хакасии пользоваться всеми социальными и экономическими благами.
И, наконец, пятый: сохранение нашего богатейшего культурного и исторического наследия.
Для реализации наших приоритетов у Хакасии есть все возможности. И главное, как показывают предыдущие годы работы, – нам это под силу. 
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ПОЛОЖЕНИЕ И БЮДЖЕТНО-ФИНАНСОВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ 
Главный обобщающий показатель экономической деятельности – валовый региональный продукт. За 2023 год он увеличился на 9% – до 366,3 млрд рублей. Рост к 2017 года – 67,8% (218,1 млрд рублей). И это несмотря на серьезные объективные сложности в отраслях экономики, которые попали под санкции.
У нас, например, в 2023 году произошло снижение в добыче полезных ископаемых на 5,4% (94,6% к 2022 году).
В целом же индекс промышленного производства в 2023 году увеличился на 5,6% к 2022 году (367,9 млрд рублей). По этому показателю у Хакасии 3 место в СФО и 43 место в РФ.
Наша стратегия на развитие несырьевой экономики работает. Это подтверждает рост обрабатывающих производств – 7,1% к 2022 году. В результате – 2 место по СФО и 45 место по РФ.
Хакасия стала лидером и единственным регионом Сибирского округа, в котором сложилась положительная динамика сельскохозяйственного производства – мы подросли почти на 1% (0,9). Среди регионов России по этому показателю Хакасия на 36 месте.
Объемы строительства увеличились на 7,9% по сравнению с 2022 годом. В итоге республика заняла 4 место в СФО и 43 место в РФ.
Оборот розничной торговли за 2023 год увеличился на 8,1% к уровню 2022 года – это 4 место в СФО и 23 место в России.
Динамично развивался общепит. Рост составил 9,9% – это 5 место в СФО и 38 место в РФ.
Инфляция в 2023 году была на уровне 8,9%, что значительно ниже, чем в 2022 году (12,7% к декабрю 2021 года).
В 2023 году мы не допустили задержек заработной платы бюджетникам, как и в предыдущие годы. Эта статья расходов для Правительства Хакасии – неприкасаемая. Долги на предприятиях иных форм собственности с конца 2017 года мы сократили в 5,5 раз (с 44,5 до 8 млн рублей в 2023 году, данные Рострудинпекции).
Ситуация на рынке труда остается стабильной. В 2023 году уровень официально зарегистрированной безработицы достиг рекордного минимального значения – 0,8% (2022 год – 1,1 %, в 2017 году -– 1,6 %). Коэффициент напряженности на рынке труда также снизился с 0,6 в 2022 году до 0,4 в 2023 году.
Численность рабочей силы за год увеличилась на 3,9% или почти на 10 тысяч человек (9,9 тыс. человек, всего 265,2 тыс. человек).
Ожидаемая продолжительность жизни в 2023 году выросла и составила 70,7 года. Мы преодолели ковидный спад.
Нам удалось снизить младенческую смертность, этот показатель в 2023 году составил 4,4. Но окончательные данные будут озвучены в мае, мы ожидаем коэффициент 4,2. Для сравнения в 2017 году младенческая смертность составляла 5,2.
Коэффициент рождаемости снизился до 9,1 (в 2022 году – 9,5), но это общероссийская тенденция, последствие демографического спада 90-х годов. При этом у нас на 5,5% сократилось количество умерших (6728 человек против 7122 человек в 2022 году). В итоге естественная убыль населения за 2023 год на 7,7% меньше, чем в 2022-го году (1929 человек против 2091 человек в 2022 году). В отчетном году в Хакасии снизилась смертность от болезней системы кровообращения, новообразований и туберкулёза и в целом смертность трудоспособного населения.
В 2023 году бюджет республики получил 48,7 млрд рублей доходов – на 20%, или на 7,9 млрд рублей меньше, чем в 2022 году. Это обусловлено снижением поступлений налога на прибыль от алюминиевой и угольной отраслей в связи с санкциями и изменением федерального законодательства.
В отчетном году мы получили всего 9,5 млрд рублей налога на прибыль, что в 2,1 раза или на 10,4 млрд рублей меньше, чем в 2022 году. При этом снижение налога по алюминиевой отрасли составило 7,2 млрд рублей, по угольной отрасли – 4,7 млрд рублей.
В то же время все прочие виды налогов в 2023 году демонстрировали рост:
- налог на доходы физических лиц – плюс 16,7%;
- акцизы – рост на 7,8%;
- УСН – рост на 2,7%;
- налог на имущество организаций – рост на 3%;
- налог на добычу полезных ископаемых – рост на 73%;
- прочие налоговые поступления – рост 8,9%.
Всего в республиканский бюджет в 2023 году зачислено 30,2 млрд рублей налоговых доходов и 1,4 млрд неналоговых (консолидированный – 40,6 млрд рублей налоговых и неналоговых доходов).
Теперь о расходах бюджета. В 2023 году они увеличились на 6,1% или 3,2 млрд рублей и составили 55 млрд рублей. По сравнению с 2017 годом расходы выросли в практически в 2 раза (29,1 млрд рублей).
Основные наши расходы, почти – 70% (68%) – это расходы на социальную сферу. И мы в полном объеме обеспечили их финансирование в 2023 году: зарплаты, социальные выплаты, взносы в фонд обязательного медицинского страхования, помощь муниципалитетам, финансирование республиканских госпрограмм, софинансирование национальных проектов и государственных программ Российской Федерации.
В 2023 году Хакасия улучшила показатель кассового исполнения национальных проектов – средства освоены на 95,4% (2022 год – 94%). Это рекорд за всю историю участия республики в национальных проектах и госпрограммах.
Правительство Хакасии внимательно и ответственно планирует межбюджетные отношения с муниципалитетами. В 2023 году мы сохранили объемы финансовой поддержки муниципалитетов – они получили 6,5 млрд рублей нецелевой помощи, что на уровне 2022 года.
Напомню также, что в 2021 году мы передали 30% налога по УСН из республиканского в муниципальные бюджеты. Почти 600 миллионов дополнительных доходов получили наши муниципалитеты в 2023 году от этого налога. А за три года – более 1,5 миллиардов рублей (в 2021 году – 412 млн рублей, в 2022 году – 568 млн рублей).
Необходимо отметить, что первоначально законом о республиканском бюджете на 2023 год нецелевая финансовая помощь муниципальным образованиям была определена в размере 4,7 млрд рублей. Но в течение года мы дополнительно выделили еще 1,7 млрд рублей.
Правительство ежегодно помогает муниципалитетам покрывать долги перед ресурсоснабжающими организациями, оказывающими населению коммунальные услуги по льготным тарифам, напрямую возмещая выпадающие доходы. В 2023 году профинансировано 360,1 млн рублей.
В целом за 2023 год объем целевой и нецелевой финансовой помощи муниципальным образованиям составил 24,1 млрд рублей, что на 2,2 млрд (10%) больше, чем профинансировано в 2022 году (21,9 млрд рублей). Подчеркну, что мы ежегодно увеличивали помощь муниципалитетам и нарастили ее почти в три раза. Для сравнения: в 2017 году она равнялась лишь 9 миллиардам рублей. 
СОЦИАЛЬНАЯ СФЕРА 
В соответствии со стратегией развития Хакасии главная задача власти обеспечить жителям широкие возможности для самореализации и комфортной жизни. А первое, что волнует каждого человека, – это собственное здоровье и здоровье близких.
На развитие здравоохранения в 2023 году из республиканского бюджета направлено 9,4 млрд рублей, на миллиард больше (12%), чем в 2022 году (8,4 млрд).
Мы развиваем и модернизируем первичное звено здравоохранения, ради того, чтобы у наших жителей была уверенность, что они могут получить необходимую качественную медицинскую помощь, когда и где бы они ни находились.
В 2023 году мы приобрели 8 мобильных комплексов, ввели в эксплуатацию 8 учреждений первичного звена на селе (3 врачебных амбулатории, 3 фельдшерско-акушерских пункта и 2 фельдшерских пункта).
Продолжается реконструкция республиканской детской больницы, строительство детских поликлиник в Аскизе, Абакане, Черногорске.
Что касается кадров. В 2023 году в медорганизации республики трудоустроилось 244 врача это на 74,3% больше, чем в 2022 году (140). На работу в медорганизации республики пришли 353 специалиста среднего звена – на 13% больше, чем годом ранее (310).
Сегодня укомплектованность врачами в государственной медицине составляет 93% (2022 год – 89,7), средним медицинским персоналом – 95,1% (2022 год – 94,6). В 2024 году в систему придут 118 выпускников, завершивших обучение по целевому направлению.
14 региональных мер поддержки медицинских работников дают результат.
Перечислю некоторые из них:
- доплаты к стипендиям целевикам;
- единовременные выплаты врачам, которые едут в село;
- подъемные для ряда узких специалистов, впервые трудоустроившихся на селе и в малых городах Абазе и Сорске – 2 млн рублей;
- подъемные в городах Абакане, Черногорске, Саяногорске – от 250 до 500 тысяч рублей;
- среднему медперсоналу фельдшерских пунктов мы платим 300 тысяч.
Мы доплачиваем ежемесячно по 10 тысяч рублей врачам и фельдшерам со стажем менее трех лет;
- тем, у кого разъездная работа;
- тем, кто раньше срока вышел из декретного отпуска. Компенсируем расходы на аренду жилья, коммунальные услуги, бесплатно выделяем землю.
И, пожалуй, самая эффективная мера – приобретение жилья медикам. Когда в 2022 году мы впервые в истории Хакасии купили 31 квартиру за счет республиканского бюджета – это было прорывом. В 2023 году мы приобрели уже 48 квартир, и эта мера выгодно отличает Хакасию от многих других регионов.
Можно констатировать, что мы с вами проделали хорошую работу в условиях нашего трудного бюджета, и это красноречиво говорит о приоритетах правительства и Верховного Совета.
Коллеги! Еще 2021 году мы ликвидировали задолженность по льготным лекарствам. Более того, мы ежегодно увеличиваем финансирование на эти цели. В 2023 году выделили 1 млрд 40 млн рублей, рост – к 2022 году 13% (132,2 млн рублей).
За счет республиканского бюджета мы обеспечиваем детей с сахарным диабетом медицинскими изделиями, которые не входят в перечень, утвержденный Правительством России. Это системы непрерывного мониторинга глюкозы, порты для введения инсулина, тест-полоски. В 2023 году на эти цели мы выделили на 37% больше бюджетных средств, чем в 2022 году.
Мы продолжаем оснащать республиканские медицинские центры современным оборудованием. В результате ежегодно увеличиваются объемы оказания высокотехнологичной медицинской помощи. Причем в прошлом году 64% жителей Хакасии, получивших данную помощь, пролечены именно в медицинских организациях республики, это почти на треть выше уровня 2022 года.
Здоровье нации обеспечивает не только современная и доступная медицинская помощь, но и профилактика заболеваемости, лучшей из которых является физическая культура и спорт.
Мы многое делаем в последние годы для развития доступной спортивной инфраструктуры. В 2023 году в Хакасии возведено 53 новых спортивных объекта.
Мы ежегодно увеличиваем объем финансирования отрасли из республиканского бюджета. В 2023 году это 790 млн рублей, на 26% больше, чем в 2022 году. На строительство и реконструкцию муниципальных спортивных объектов направлено 105,3 млн рублей – на треть больше, чем в 2022-м.
В 2023 году мы провели первый республиканский фестиваль по национальным видам спорта и выпустили книгу правил по национальным видам спорта. Это издание на двух языках – русском и хакасском, оно доступно в онлайн-формате.
К 2026-му году планируем открыть Центр лечебной физкультуры и спортивной медицины на базе Училища олимпийского резерва.
Благодаря ежемесячной материальной поддержке в 2023 году нам удалось привлечь в спортивные учреждения Хакасии 20 начинающих тренеров.
92 человека получили стипендию Главы Хакасии – это ведущие спортсмены республики.
В 2023 году в состав спортивных сборных команд Российской Федерации включено рекордное за всю историю число спортсменов из Хакасии – 99 (2022 год – 89 спортсменов, 2017 год – 43 спортсмена), что свидетельствует о значительных успехах наших земляков на всероссийских и международных соревнованиях.
В 2023 году команда по хоккею с мячом «Саяны» после многолетнего перерыва вернулась в Суперлигу. Прошедший сезон стал для команды стартовым. Уверен, что уже в следующем сезоне наши хоккеисты покажут хороший результат.
В Хакасии развиваются новые виды спорта: практическая стрельба, воздушная гимнастика, функционально-цифровой спорт, который сочетает физическую активность и взаимодействие с виртуальной средой.
В результате стабильно растет количество детей и взрослых, систематически занимающихся физкультурой и спортом. По итогам 2023 года это 274,4 тыс. человек или 55,9% от населения, в 2022 году процент составлял 53,7.
Уважаемые депутаты! В 2023 году затраты республиканского бюджета на образование составили 14,8 млрд рублей и увеличились на 2 млрд или 16,5% (в 2022 году – 12,7 млрд рублей).
Еще в 2021 году мы ликвидировали очереди в детские сады, и сегодня у нас нет проблем с дошкольным сопровождением детей. Но есть проблема с загруженностью школ. Число учеников растет (в 2023 году на 1,2%) и 23% школ республики сегодня работают в две смены (вторые смены касаются 15 тысяч детей).
Эту проблему мы решаем строительством новых школ. За время работы нашего Правительства в республике их построено восемь.
Сегодня продолжается строительство еще 4 школ: на тысячу мест в Абакане и Белом Яре, на 825 мест в Аскизе, на 150 мест в селе Арбаты Таштыпского района.
Республика активно участвует в федеральной программе по капитальному ремонту школ – в 2023 году их отремонтировано 9. В планах 2024 года еще 11 школ.
Но мы ремонтируем образовательные учреждения и за счет средств республиканского бюджета: в 2023 году – это 39 школ и 19 детских садов.
Впервые в 2023 году из республиканского бюджета направлено 50 млн рублей на повышение уровня антитеррористической защищенности, охвачено 366 объектов образования. В 2024 году действие программы будет продолжено.
Ежегодно в систему образования приходят молодые специалисты, в 2023 году устроились на работу 320 человек.
Вслед за медиками практику приобретения жилья за счет бюджета мы распространили и на педагогов. В отчетном году приобрели 23 единицы жилья для специалистов в сельской местности (50 млн). Благодаря программе в селе Бельтирское появился учитель химии и биологии, в селе Усть-Чуль – учитель английского языка, в поселке Верх-Таштып – учитель истории.
В 2023 году средняя зарплата педагогов школ Хакасии увеличилась на 12,9%.
У педагогов детских садов на 12,4%.
Средняя зарплата технического персонала школ и детсадов выросла в пределах 9%.
Официальные данные за 2023 год пока еще не опубликованы, но по итогам 9 месяцев Хакасия вошла в тройку лидеров СФО по уровню заработной платы учителей школ, 24 место среди субъектов Российской Федерации.
Мы со всей серьезностью относимся к подготовке кадров, понимая, что это наш капитал.
Я считаю, что мы эффективно использовали возможности программы «Повышение конкурентоспособности профессионального образования» национального проекта «Образование». В 2023 году программа завершилась, но работа продолжена и за счет средств регионального бюджета созданы три современные мастерские, получившие высокую оценку на федеральном уровне. Всего за период с 2019 по 2023 год в Хакасии открылись 32 профессиональные мастерские.
В 2023 году республика вошла в федеральный проект «Профессионалитет», в рамках которого создан образовательный кластер по направлению «Педагогика».
Что касается обеспечения жильем детей-сирот. Проблема до сих пор не теряет остроту и не только в Хакасии, но и по всей России. В 2023-м году мы наконец-то переломили ситуацию – впервые за последние годы наметилась тенденция к сокращению списка детей-сирот, подлежащих обеспечению жильем. За 2023 год он уменьшился на 75 человек, это всего 3% от общей численности нуждающихся, но это движение вперед.
Как вы знаете, приобретение жилья для сирот финансируется из федерального и регионального бюджетов. Правительство Хакасии совместно с Верховным Советом ежегодно увеличивало в рамках бюджетных возможностей финансирование этой статьи: 2020 год - 77,1 млн рублей, 2021 год – 170,6 млн рублей, 2022 год – 308,1 млн рублей, 2023 год – 387,6 млн рублей (рост на 25,8% к 2022 году и на 402,72% к 2020 году). Итого: к 2020 году – рост в 4 раза.
С 2020 по 2023 годы на приобретение жилья сиротам потрачен 1 млрд 340 млн рублей, из них средства республиканского бюджета составили 943,5 млн рублей (70,4%).
Хорошие результаты демонстрирует программа использования государственного жилищного сертификата. В 2022 году, когда мы с вами приняли соответствующий закон, была приобретена всего 1 квартира, в 2023 году – уже 51.
За 2023 год качественные улучшения произошли и по другим направлениям государственной социальной поддержки.
Расходы республиканского бюджета на реализацию социальной политики в 2023 году выросли на 27%. С 2017 года общий объем финансирования государственной программы Республики Хакасия «Социальная поддержка граждан» увеличился с 3,05 млрд рублей до 7,09 млрд рублей (в 2,3 раза).
2024 год в России объявлен Годом семьи, а в Хакасии – еще и Годом многодетной семьи. Как подчеркнул Президент, поддержка семей – наш фундаментальный нравственный выбор, а большая семья должна стать ориентиром всей государственной стратегии. Ведь семья создается в первую очередь для продолжения рода, а значит, для сохранения народа – его культуры, традиций. Поэтому сегодня семья находится в центре государственной политики, и задача властей всех уровней – создавать условия для появления крепких и благополучных семей. Все те меры поддержки многодетных семей, которые упоминал Президент в своем Послании, в Хакасии уже в той или иной степени внедрены.
На социальное обеспечение многодетных семей в 2023 году из республиканского бюджета направлено 268,5 млн рублей – на 16,5% больше, чем в 2022 году (230,4 млн рублей). В сравнении с 2017 годом – рост в 1,7 раза (158,6 млн рублей).
В прошлом году мы впервые проиндексировали республиканский материнский капитал – на 8,3%. В 2024 году проиндексируем еще на 4,7 %, а также планируем расширить направления его использования – на оплату занятий ребенка в организациях дополнительного образования, проезд детей и родителей к месту получения медпомощи, отдых и оздоровление детей.
Многодетные семьи пользуются льготами на оплату коммунальных, транспортных услуг, на приобретение лекарств для детей, получают компенсацию части оплаты услуг няни, единовременную выплату при поступлении ребенка в вуз.
Мы увеличили размер ежегодной выплаты на подготовку школьников к новому учебному году. Ввели новую меру, чтобы помочь многодетным семьям выучить детей – это компенсация части стоимости обучения по программам среднего профобразования. На каждого новорождённого семья у нас получает сертификат на покупку детских принадлежностей.
Семьям, в которых 7 и более детей, предоставляем автомобили – в прошлом году приобрели 23 микроавтобуса, а в 2022-м – всего 5.
С 2017 года число многодетных семей увеличилось почти на 18% – 8 тысяч 103 семей до 9 тысяч 561 семьи в 2023 году.
Также с целью поддержания семейных традиций в прошлом году мы установили новую меру социальной поддержки: семьи, празднующие пятидесяти-, шестидесяти- и семидесятилетний юбилей супружеской жизни теперь получают денежное поощрение в размере 10 тыс. рублей. В прошлом году была 831 такая пара.
Эта мера важна для нас в первую очередь потому, что она носит просветительский характер и является пропагандой в лучшем смысле этого слова. Каждое чествование юбиляров не только сопровождается широким освещением в СМИ и вдохновляет жителей Хакасии. Это еще и пример гордости для детей, внуков, правнуков, которые собираются на эти торжества. Именно так семейные ценности передаются из поколения в поколение.
Мы оказываем помощь участникам специальной военной операции и членам их семей.
C 2023 года у нас реализуется региональная программа, предусматривающая психологическую, социальную, медицинскую реабилитацию участников СВО, профессиональное образование, трудоустройство, содействие в решении социально-бытовых вопросов.
В 2023 году на эти цели направлено более 200 млн рублей из республиканского и муниципальных бюджетов (РБ – 185, МБ – 15,1).
У нас действуют дополнительные меры адресной поддержки: единовременные выплаты мобилизованным и контрактникам, материальная помощь участникам СВО с инвалидностью, родственникам погибших, льготы на оплату коммунальных услуг, возможность бесплатно получить земельный участок и льготу на аренду земли.
Мы продолжили сбор и отправку гуманитарной помощи в зону СВО. В 2023 году через единый пункт сбора направлено почти 80 тонн грузов.
В Хакасии бережно хранят память обо всех героях, и уверен будущие поколения это оценят. С целью увековечения памяти погибших в СВО изготовлено 86 мемориальных досок, в том числе в 2023 году – 60. Они размещены на зданиях школ, где учились герои.
Напомню, что в Абакане установлены прекрасные памятники двум нашим землякам – Героям России: в декабре 2022-го – участнику специальной военной операции Аймиру Миягашеву, а в мае 2023-го – Игорю Ахпашеву, первому сыну хакасской земли, удостоенному высочайшего звания. Эти монументы – не только свидетельства о подвигах во имя Родины. Теперь – это наше историческое и культурное наследие.
Культура Хакасии в 2023 году сделала еще один большой шаг вперед. Мы вложили в развитие отрасли рекордный объем средств – почти 3,5 млрд рублей.
Республика продолжила обновлять инфраструктуру: построены клубы в селах Алтай и Имек, капитально отремонтированы 11 детских школ искусств, 4 культурно-досуговых центра в селах, оборудованы еще 3 модельные библиотеки.
В прошлом году в Хакасии также открыт кинопавильон – пока единственный в Сибирском федеральном округе.
Нам удалось сохранить единственную в регионе кузницу кадров для культуры. В 2023 году Хакасский колледж искусств набрал первый поток студентов по пяти направлениям.
Напомню, что учебное заведение находилось под угрозой закрытия в связи со снижением федерального финансирования Хакасского госуниверситета, и мы приняли решение содержать колледж на деньги республики.
В 2023 году на реализацию программы «Сохранение и развитие хакасского языка» из республиканского бюджета направлено 18,9 млн рублей – в 2,5 раза больше, чем в предыдущем году (в 2022 году – 7,05 млн рублей). В рамках этой программы, принятой нами в 2022 году, проходят конкурсы на знание хакасского языка среди первоклассников, пятиклассников, среди взрослых. Победители получают денежные премии.
Мы выделяем деньги на оснащение кабинетов хакасского языка, на издательство книг и учебников, поддерживаем педагогов.
Мы поддерживаем национальную культуру и искусство. Учредили почетные звания – «Народный сказитель Республики Хакасия» и «Народный хайджи Республики Хакасия», премию имени Петра Курбижекова исполнителям хакасского эпоса в размере 500 тыс. рублей.
На новый уровень поднялась организация и проведение наших национальных праздников – Чыл Пазы, Тун Пайрам, Уртун Тойы. Все больше жителей Хакасии и туристов посещают их, а значит в деле сохранения и популяризации самобытной культуры, традиций, природного богатства нашей земли мы на правильном пути. 
ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ БЛАГОПОЛУЧИЕ
Коллеги, от вас поступили вопросы о результатах реализации федерального проекта «Чистый воздух» и о том, как идет наш пилотный проект по переводу частных домов с угля на электроотопление.
Докладываю, что активная фаза проекта «Чистый воздух» в Абакане и Черногорске начнется после 2025 года, но подготовку мы ведем уже несколько лет. Сегодня по «дорожной карте» мы идем с опережением графика. Всероссийский НИИ «Экология» уже сделал расчеты загрязнения воздуха. В Абакане общий объем вредных выбросов – 67,5 тысячи тонн в год, в Черногорске – 35,8 тысячи тонн в год.
Сформированы проекты планов мероприятий по снижению выбросов, которые на федеральном уровне будут утверждены в июне.
В настоящее время реализуется региональный пилотный проект по переводу частного сектора с угольного на электроотопление. На эти цели в консолидированном бюджете Хакасии на 2022-2024 годы предусмотрено 129 млн рублей. В рамках «пилота» субсидируется реконструкция муниципальных электросетей и возмещаются затраты на электроэнергию населению (до 1 рубля за 1 кВт/ч для одноставочников и снижение на 50 копеек за 1 кВт/ч за «ночную» зону для потребителей, применяющих дифференцированный по зонам суток тариф). В результате перевода более 1 тысячи 300-сот домов Абакана и Алтайского района на электроотопление вредные выбросы в атмосферу снизились уже на 1,5 тыс. тонн в год.
Мы предусмотрели в республиканском бюджете средства не только на компенсацию тарифа населению, но и на реконструкцию муниципальных электросетей. На сегодня построено 6 трансформаторных подстанций в 10-м жилом районе и микрорайоне Полярный, а также сеть линий электропередачи. Благодаря такому всестороннему подходу в районах, охваченных пилотным проектом, за все время его реализации не было ни одного серьезного перебоя в работе электросетей.
Черногорск присоединился к проекту в этом году. До конца года планируется перевести на электроотопление около 170 домовладений, ведется прием заявок от жителей.
К сожалению, переход на электроотопление осложнен отсутствием свободных электрических мощностей. Большая часть объектов электроэнергетики находится в собственности или управлении ПАО «Россети». В рамках федерального проекта «Чистый воздух» средства на их реконструкцию по условиям программы выделить нельзя. Поэтому необходимо рассмотреть возможность реализации этих мероприятий в рамках других действующих федеральных программ России. Я отдельно остановлюсь на этой важной теме, когда буду докладывать о развитии инфраструктуры.
Задача снижения вредных выбросов имеет много аспектов, и поэтому мы решаем ее комплексно.
Мы закрываем угольные котельные. С 2019 года благодаря подключению Черногорска и села Подсинее к Абаканской ТЭЦ прекратили работу 9 котельных, которые суммарно выбрасывали в воздух 10 с лишним тысяч тонн вредных веществ. В 2023 году закрыты еще 5 котельных в Усть-Абаканском районе.
При формировании территорий для развития бизнеса, мы рассматриваем возможность их подключения к централизованным источникам теплоснабжения и стимулируем предпринимателей к отказу от угольных котельных.
Мы многое делаем и для восстановления зеленого контура нашей республики. За прошедший год площадь лесовосстановления превысила площадь вырубленных и погибших лесов более, чем в 2 раза, и составила почти 4 тыс. га.
Хорошим подспорьем стала республиканская экологическая акция «Саженец в одни руки», которую мы в прошлом году провели впервые. Она получила широкий отклик у населения, и этот опыт мы планируем использовать в дальнейшем.
Мы продолжаем следить за качеством атмосферного воздуха, чтобы оперативно реагировать на факты нарушений со стороны хозяйствующих субъектов. В год наша передвижная лаборатория проводит более 2 тысяч измерений. Полученная информация оперативно направляется в надзорные органы, как и данные о нарушениях в периоды режимов неблагоприятных метеоусловий («черного неба»), при которых предприятия должны снижать вредные выбросы.
На борьбу с несанкционированными мусорными свалками в 2023 году из ресбюджета муниципалитетам выделено в 2,6 раза больше средств, чем в 2022 году, и свалок ликвидировано в два раза больше – 34 в 10 муниципальных образованиях (2022: субсидия – 14,8 млн рублей, ликвидированы 16 свалок в 10 МО).
Мы обустраиваем мусорные площадки в рамках госпрограммы «Комплексное развитие сельских территорий»: в 2023 году на эти цели муниципалитеты получили 10,5 млн рублей, это почти на 70% больше, чем в 2022 году. Обустроены 133 площадки (2022 год: обустроено 80 площадок, субсидия – 6,2 млн рублей).
В рамках эксперимента по организации раздельного сбора отходов в 2023 году 4 муниципалитетам из ресбюджета выделены дотации на 5 млн рублей для приобретения контейнеров под пластик и обустройство мест для раздельного накопления ТКО. В 2024 году эксперимент будет продолжен.
В 2023 году мы провели большую работу по созданию современного мусороперерабатывающего комплекса с полигоном ТКО: определен участок под строительство, в республиканском бюджете предусмотрено финансирование на разработку проектно-сметной документации, создано АО «Экопарк» и от него уже поступило предложение о заключении концессионного соглашения на строительство комплекса. 
ИНФРАСТРУКТУРА ДЛЯ КОМФОРТНОЙ ЖИЗНИ И РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИКИ 
Коллеги! Решение задачи развития региона невозможно без крепкого, современного коммунального хозяйства.
Начиная с 2019 года, когда мы дали старт реформе коммунального хозяйства республики, мы ежегодно и значительно увеличиваем финансирование на развитие инфраструктуры. Если в 2017 году на эти цели выделялось 95 млн, то в 2023-м мы направили 692,3 млн рублей – в 7 раз больше.
Закономерно снижается количество инцидентов на коммунальных сетях, например, в 2023 году в системе теплоснабжения – на 13%.
В 2023 году было получено 40 паспортов готовности муниципальных образований к отопительному сезону из 46 возможных, что составило 87%. Это рекордный уровень паспортизации для Хакасии. Для сравнения в 2017 и 2018-м годах паспортная готовность составляла 48 и 46% соответственно.
В 2023 году на средства инфраструктурного кредита мы вместе с Абаканской ТЭЦ завершили строительство сетей и модульной котельной в Белом Яре, модернизацию теплосистемы Усть-Абаканского района. В результате Белый Яр обеспечен качественным теплоснабжением и ресурсом для комплексной жилой застройки. А Расцвет, Тепличный и Зеленое подключены к Абаканской ТЭЦ, благодаря чему закрыты 4 угольных котельных. Также закрыта 1 котельная в поселке Усть-Абакан.
В 2023 году продолжена реализация двух крупных проектов за счет средств республиканского бюджета. Это капитальный ремонт системы водоснабжения в Вершине Теи (в 2023 году направлено более 115 млн рублей) и строительство блочно-модульной котельной в Приисковом (в 2023 году направлено более 110 млн рублей). Оба объекта планируется завершить до конца 2024 года.
Ключевой элемент качественной инфраструктуры для жизни – современный электросетевой комплекс. К сожалению, сегодня у нас есть проблемы с энергетическими мощностями, сетевое хозяйство изношено и требует модернизации. Пока не будут решены проблемы электросетей, мы не продвинемся в развитии социальной инфраструктуры, экономики и обеспечении экологического благополучия.
Коллеги! Проблема заключается в том, что Правительство Хакасии в рамках тарифа направляет на модернизацию, реконструкцию электросетевого хозяйства финансирование в размерах, которые превышают затраты сетевых компаний на эти же цели. То есть мы закладываем в тариф больше, чем они тратят на модернизацию и ремонт.
Так, плановый объем инвестпрограммы крупнейшей сетевой компании ПАО «Россети Сибирь» на 2019-2023 годы – 1 млрд 770 млн рублей. Из них на реконструкцию, модернизацию и техперевооружение было запланировано 356 млн – это всего 20%. Фактический же объем освоения составил 18,4% от плана.
В 2019-2024 годах в объем необходимой валовой выручки компании были включены расходы на технологическое присоединение – 1 млрд 850 млн рублей. А по факту расходы на техприсоединение составили 726 млн рублей – 39,2% от предусмотренного тарифом. Это означает, что средства, которые запланированы на надежное и бесперебойное электроснабжение потребителей, не осваиваются по целевому назначению, направляются не туда, куда предусмотрено законом и регулятором.
Тарифным решением на 2024 год в необходимую валовую выручку по предложению организации включены 147 млн рублей на восстановление надежного электроснабжения села Калинино и 42 млн рублей на проектно-изыскательные работы для реконструкции подстанций Ташеба-Сельская и Юго-Западная.
В 2023 году наше Правительство совместно с республиканской прокуратурой добились от компании «Россети Сибирь» снижения процента просроченных заключенных договоров технологического присоединения. Эта работа продолжается.
Подчеркну, что вопрос о дополнительных инвестициях в развитие электросетевого комплекса Хакасии будет решаться после полного освоения организациями средств, предусмотренных тарифом.
Уважаемые депутаты! Я убежден, что для повышения контроля за целевым расходованием тарифных средств необходимо объединить усилия Правительства и Верховного Совета.
Еще одна составляющая качественной инфраструктуры – это развитая дорожная сеть.
На обеспечение дорожной деятельности Республики Хакасия в 2023 году направлено 4,5 млрд рублей – это на 41% больше, чем в 2022 году (3,2 млрд рублей), из них 3 млрд рублей – средства республиканского бюджета.
Я хочу обратить внимание на то, что с 2017 года мы увеличили расходы дорожного фонда в 9,6 раза. Причем, у нас очень высокий процент освоения средств – более 90%.
А в 2017 году было запланировано 1,3 млрд рублей, но освоили по факту – 526,4 млн рублей. Это говорит о том, что наше Правительство отладило работу системы, повысило финансовую дисциплину и, несмотря на объективные трудности последних лет – с рабочей силой, инфляционными процессами – нам удается реализовывать наши планы.
На реконструкцию и ремонт муниципальных автодорог, в том числе в малых и отдаленных селах, мы выделили почти в 2,5 раза больше субсидий, чем в 2022-м – 758,4 млн рублей (2022 – 315,7 млн рублей).
В прошлом году приведено в нормативное состояние 178 км дорог республики. По итогам года доля дорог Хакасии, соответствующих всем требованиям, продолжила расти и составила 71,4%.
По плотности автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием Хакасия занимает 5 место в СФО и 39 место по России. По удельному весу автомобильных дорог с усовершенствованным покрытием – 3 место в СФО и 55-е по России.
В 2023 году мы завершили работы на большом – 7,2 км – участке автодороги в направлении Кемерово в Аскизском районе, к которым приступили в 2021 году.
В 2023 году началась реконструкция дороги Аскиз – Бирикчуль – Вершина Теи со сроком завершения в 2025 году. Эта дорога стратегически важна для развития туризма.
В рамках федерального проекта «Стимул» построена улично-дорожная сеть в новом районе Абакана «Арбан» – это улицы Генерала Тихонова, Арбан и Кирова.
Расширяется перечень направлений авиаперевозок из Хакасии. С 2023 года осуществляется рейс в Санкт-Петербург. Сегодня воздушный транспорт связывает Абакан также с городами Москва, Новосибирск, Красноярск, Сочи, Омск и Норильск. Всего в 2023 году аэропорт «Абакан» обслужил почти 371 тысячу человек – это на 52 тысячи или 16,4% больше, чем в 2022-м году.
Правительством Хакасии начата работа по обновлению автопарка на муниципальных автобусных маршрутах. За счет специальных казначейских кредитов для нужд Таштыпского района приобретено 4 автобуса малого класса (15,9 млн рублей). В этом году по программе лизинга планируется приобрести 4 автобуса среднего класса на муниципальные маршруты Саяногорска.
В целях улучшения состояния окружающей среды и развития электротранспорта в этом году планируется установить на территории Хакасии 9 электрозарядных станций за счет федерального бюджета, на эти цели предусмотрена субсидия в размере 22,4 млн рублей.
Хакасия ежегодно наращивает объемы жилищного строительства. По итогам 2023 года введено 372,8 тыс. кв. м жилья при плановом значении 270 тыс. кв м, это на 16% больше уровня прошлого года. По темпам жилищного строительства мы занимаем 30-е место в Российской Федерации.
В 2023 году нами обустроено 58 общественных и 36 дворовых территорий.
В этом году Правительство Хакасии досрочно завершит программу переселения граждан из аварийного жилья на период до 2025 года. На конец декабря полностью расселено 859 человек в 18 муниципалитетах Хакасии, строительство еще двух домов в Абазе и Приисковом завершится в этом году. Также направлены предложения в Минстрой России для формирования программы на следующий период, в нее будут включены 43 дома (признаны аварийными в период с 2017 по 2021 год включительно). Для заблаговременной подготовки к новой программе сформированы земельные участки под строительство новых домов, муниципалитетам выделено 53,4 млн рублей на разработку ПСД и проведение инженерных изысканий.
В прошлом году мы восстановили права собственников, пострадавших от действий мошенников, и сняли статус проблемности с двух многоквартирных домов в Абакане. Строительство дома по улице Чехова должно было начаться еще в 2007 году, застройщик собрал деньги с граждан, потом был признан банкротом, понес наказание, а дом так и не был построен. Правительство Хакасии не могло остаться в стороне, и нам удалось найти решение. 22 собственника получили квартиры в новом доме по улице Кирова. Второй дом по улице Дружбы Народов почти достроен, планируем ввести его в эксплуатацию в мае этого года. 
ЭКОНОМИКА 
Коллеги! Я перехожу к анализу стратегических направлений развития экономики Хакасии.
Объем инвестиций в 2023 году увеличился до 60 миллиардов рублей (59 млрд 863 млн рублей, 2022 год – 51 млрд 701,0 млн рублей, 2017 год – 23,8 млрд).
В начале своего выступления я подчеркнул, что на фоне неблагоприятных процессов в угольной и алюминиевой отраслях наша экономика демонстрирует и очень хорошую тенденцию – рост обрабатывающего производства. Фундаментом для этого роста стали меры государственной поддержки, разработанные для этого сектора экономики.
До 2020 года обрабатывающий сектор не получал и рубля из республиканского бюджета. В рамках нашей стратегии мы пересмотрели подход и сделали ставку на обрабатывающую промышленность. В 2021 году направили на ее поддержку13,7 млн рублей и к 2023 году увеличили финансирование в 14 раз – почти до 200 миллионов рублей.
Мы создали Фонд развития промышленности Республики Хакасия, через который предоставляем льготные займы, выделяем субсидии на модернизацию производства, приобретение оборудования, техники.
Мы оказали поддержку предприятиям переработки леса, металлообработки, машиностроения и легкой промышленности, предприятиям по производству продукции для стройиндустрии, упаковки. Хакасия одной из первых в России начала поддержку производителей пищевой продукции.
Так, при нашем содействии модернизацию производства провело одно из старейших предприятий республики «Мясоконсервный комбинат «Абаканский», которое возродило переработку мяса и производства мясных продуктов на базе завода «Мавр».
Предприятие «Саянские мясные продукты» приобрело линию по производству и упаковке мясных полуфабрикатов, что позволило увеличить объемы в 2 раза.
«Сибирская рыбная компания» приобрела линию переработки и расширила свой ассортимент.
«Завод Алешина» модернизировал линию по выпуску хлебобулочных и кондитерских изделий, увеличил объемы производства на 20% и расширил географию продаж.
В 2023 году при финансовой поддержке нашего Правительства оснащен оборудованием вагоноремонтный цех «Абаканвагонмаша», и сегодня ремонт вагонов в Абакане осуществляют крупнейшие операторы железнодорожного подвижного состава, такие, как «Федеральная грузовая компания», «НефтеТрансСервис».
Предприятие «Конвейерные технологии» запустило в Черемушках роботизированный цех по производству конвейерного оборудования для российских горно-обогатительных предприятий и алюминиевой промышленности.
«Бентонит Хакасии» запустил новую линию грануляции, что позволило увеличить выпуск наполнителей для зооиндустрии на 40% и расширить географию поставок продукции.
Производитель товарного бетона и ЖБИ-изделий ООО «Монолит» модернизировал производство, что позволило увеличить объемы продукции на 35%.
«Кирпичный Завод «Колизей» приобрел оборудование для расширения линии по производству кирпича. Продукция предприятия востребована строительными организациями Хакасии, а тротуарную плитку, произведенную предприятием, можно увидеть в Черногорском и Преображенском парках.
Предприятие «Цемент-Сервис» приобрело автоматизированную линию для производства полистирол-бетона и начало выпускать новый вид стеновых блоков, что, по оценке экспертов, стимулирует малоэтажное строительство.
Мы планомерно ведем работу по восстановлению легкой промышленности: в 2023 году оказана поддержка «Черногорской швейной фабрике» в приобретении современного оборудования, что позволило расширить ассортимент продукции.
Правительство и дальше продолжит систематическую работу по поддержке обрабатывающего сектора экономики как в части открытия новых производств, так и в модернизации существующих.
Это, однако, не означает, что Правительство не будет заботиться о стабильности в добывающей отрасли. В первую очередь, я имею ввиду угледобычу, которая по объективным причинам сегодня находится в кризисе как в Хакасии, так и в других регионах страны. Угольщики исторически являются донорами регионального бюджета, а работники предприятий вместе с семьями составляют 10% населения Хакасии.
Третий год наша республика теряет прибыль из-за проблем с вывозом сырья. Поскольку сегодня я представляю вам отчет о работе за прошедший год, то обязан рассказать, о том, что именно Правительство предприняло в этот период для помощи отрасли.
Мы подписали Соглашение с «РЖД» по вывозу угля на восток на 2023 год в объеме 6,1 млн тонн. Подчеркну, что только с четырьмя угледобывающими регионами такие соглашения были подписаны. Условия договора выполнены в полном объеме. Аналогичное соглашение заключено на 2024 год, и объем отгрузки увеличен до 6,5 млн тонн.
Я неоднократно проводил встречи на федеральном уровне – в Минэнерго, в Минтрансе, с руководством компании «РЖД», с заместителем председателя Правительства России Андреем Рэмовичем Белоусовым, который курирует это направление. В итоге в декабре наша совместная с другими угледобывающими регионами позиция была поддержана, и с 1 января Правительство России отменило экспортные пошлины.
Сегодня Хакасия вместе с другими регионами продолжает добиваться принятия на федеральном уровне решений по спасению отрасли. О результатах этой работы Правительство будет информировать угледобывающие компании, Верховный Совет и общественность.
Коллеги! В сложное время, когда наш сырьевой сектор находится в кризисе, искусственно созданном врагами России, мы обязаны максимально использовать все наши возможности для развития малого и среднего предпринимательства.
Не мешать, поддерживать, снижать налоги – такую политику наше Правительство избрало для взаимодействия с предпринимательским сообществом.
Я хочу напомнить, что в 2021 году, когда из-за ковида массово прекращали работу малые и средние предприятия, мы приняли решение снизить ставки по упрощенной системе налогообложения и налогу по использованию патента. Более того, 30% налога по УСН и 100% патентного налога мы передали муниципалитетам. Сегодня мы видим результаты – ежегодно растет как число МСП, так и налоговые отчисления в бюджет от их деятельности.
В 2023 году количество субъектов МСП выросло почти на 5% к 2022 году (714 единиц. Всего на сегодня – 17 тысяч 247 субъектов МСП).
В 2023 году в консолидированный бюджет перечислено 2,2 миллиарда рублей от МСП, что на 10% больше, чем в 2022 году.
Оборот малого и среднего бизнеса за 6 лет вырос в 1,8 раза: с 62 млрд рублей в 2017 году до 113 млрд рублей в 2023 году.
Каждая моя встреча с населением обязательно включает обсуждение вопросов развития МСП. Наши земляки находят применение своим предпринимательским талантам в разных сферах, но наибольший интерес проявляют к деятельности в области сельского хозяйства и туризма. И это закономерно – в Хакасии есть все, чтобы развивать именно эти отрасли экономики. И Правительство ежегодно наращивает для них государственную поддержку.
На финансирование села в 2023 году направлена рекордная сумма – почти 3 млрд рублей (2 млрд 955 млн рублей), что на 48,6% больше, чем в 2022 году. Почти полтора миллиарда (1 425,9 млн рублей) – деньги ресбюджета, и это на 20% больше, чем годом ранее. На 2024 год запланировано уже 3,3 млрд рублей.
В 2023 году наш бюджет получил налогов от сельхозотрасли почти на 20% больше, чем в 2022 году – 220,7 млн рублей против 184,6 млн рублей.
Рост сельскохозяйственного производства в 2023 году обеспечило растениеводство, объемы которого увеличились на 14,7 %. Валовой сбор картофеля – на 2,3%, рапса – на 19,1%. Зерновых и зернобобовых культур– на 28%. Средняя урожайность зерновых также превышает показатели 2022 года – 18,0 ц/га (16,3 ц/га).
Мы планомерно увеличиваем посевные площади: в 2023 году на 14,4 тыс. га к 2022 году (всего сейчас 244,3 тыс. га).
Серьезным испытанием для республики в 2023 году стал заразный узелковый дерматит животных. Заболевание охватило хозяйства Боградского, Усть-Абаканского, Алтайского, Аскизского и Бейского районов. Был объявлен режим ЧС, установлен карантин.
На сегодняшний день ветеринарной службой выполнены все необходимые мероприятия и проведена вакцинация животных, подверженных заболеванию. Карантин в республике снят. Министерство сельского хозяйства России высоко оценило действия Правительства Хакасии по борьбе с инфекцией.
Чтобы возместить убытки пострадавшим хозяйствам, мы приняли решение компенсировать стоимость изъятых животных. Отмечу, что компенсации были выплачены только тем владельцам, у которых все было оформлено в надлежащем порядке, и которые не допустили нарушений ветеринарного законодательства.
В 2023 году мы многое сделали для модернизации республиканской ветеринарной службы. Почти полмиллиарда рублей (497 млн рублей) направили на ремонт и оборудование ветстанций, приобрели 12 специальных автомобилей. Создано самостоятельное Управление ветеринарии, оно приступило к работе буквально на этой неделе (с 17.04). В республиканском бюджете на 2024 год предусмотрено финансирование на поддержку ветеринаров, которые приезжают работать в села. Они будут получать жилье. Программа стартует в 2024 году.
Мы стремимся к развитию сельской инфраструктуры. Важную роль в этом сегодня играет программа «Комплексное развитие сельских территорий». По участию в ней Хакасия — в пятёрке лучших регионов страны.
С 2020 по 2023 годы в наши села вложено почти 3 млрд рублей. В 2023 году – 1 млрд 415 млн рублей.
В Алтайском районе реализуется трехлетний проект на полтора миллиарда рублей (1,45 млрд).
В Аскизском районе – трехлетний проект на сумму 1,1 млрд рублей.
В Таштыпском районе реализуется двухлетний проект на сумму 480 млн рублей.
На плановый период 2024-2026 годов отобраны проекты по ремонту автодорог, строительству жилья, обустройству площадок накопления ТКО, строительству соцобъектов.
Мы поступательно развиваем и туристическую инфраструктуру, одновременно направляем усилия на повышение туристической узнаваемости Хакасии.
Да, еще очень многое нужно сделать, чтобы наша республика вошла в перечень таких брендов, как «Золотое кольцо», Краснодарский край, Карелия, озеро Байкал. Но у нас все для этого есть, и мы видим, какие качественные изменения произошли лишь за несколько лет системной работы.
По сути, до 2020 года, до принятия нашей Стратегии, у Хакасии не существовало плана развития туристической отрасли. Считаю, что мы максимально эффективно использовали преференции, которые во время ковида предоставлялись регионам для развития внутреннего туризма. Напомню, что участие Хакасии в программе чартерных туров 2020 года открыло республику многим тысячам россиян.
Результаты работы предыдущих лет проявляются в существенном увеличении количества туристов. По данным платформы Big Data, общий турпоток в 2023 году приблизился к полутора миллионам человек, что на 19% больше, чем 2022 года.
Официальный турпоток, по данным Росстата, в 2023 году вырос на 13% к предыдущему году и составил 561 тысячу человек (2022 – 496,1 тыс. человек).
Количество туристов, которые воспользовались коллективными средствами размещения увеличилось на 10% (197,7 тыс. человек, в 2022 г – 180,5 тыс. чел.).
Объем предоставленных платных услуг в отрасли в 2023 году увеличился на 12% в сравнении с 2022 годом – до 1,6 млрд рублей. С 2017 года рост в 4 раза (432,5 млн. рублей).
Мы получили от туротрасли 495 млн рублей налогов в консолидированный бюджет, что на четверть (24%) больше уровня 2022 года.
В турбизнесе в 2023 году работает 1 тысяча 341 организация и индивидуальный предприниматель – за год их число выросло на 5,2% (67 новых субъектов).
Главными туристическими территориями сейчас являются Долина царей, Ширинские озера, Саяногорск, Приисковый, туристические кластеры «Енисейские ворота» (Абакан и Усть-Абакан), «Горный» (Таштып и Абаза), «Поднебесье» (Аскизский район). И именно в их развитие мы стараемся вкладывать ресурсы в первую очередь.
В 2023 году мы на 80,6% увеличили финансирование сферы туризма из республиканского бюджета – до 125,4 млн рублей (в 2022 году 69,4 млн рублей).
Почти 30 миллионов рублей (29,3 млн рублей) рублей мы привлекли в рамках национального проекта «Туризм и индустрия гостеприимства». На эти деньги, в частности, построен туристско-информационный центр «Пещеры Бородинская», продолжилось обустройство парка отдыха «Тортуга». Напомню, что оба объекта являются частью Национального маршрута «Сибирские каникулы».
Для привлечения инвестиций в сферу туризма в Хакасии реализуются 12 крупных проектов с общим объемом инвестиций 17,4 млрд рублей.
Это реконструкция санатория «Курорт «Озеро Шира», строительство отелей в приоритетных туристических территориях «Приисковое» и «Енисейские ворота», развитие горнолыжных курортов – «Гладенькая» и «Черемуховый лог».
В 2023 году мы создали каталог туристических маршрутов Хакасии.
Вместе со Сбербанком мы начали работу по цифровизации туристических маршрутов Хакасии. За 2023 год на карты 2ГИС загружена информация об 11 маршрутах и тропах.
Все это помогает Хакасии ярче выделяться среди туристических регионов страны. У Хакасии высокие амбиции, и мы должны их реализовать. Ведь сегодня внутренний туризм касается не только экономики. Развивая его, мы укрепляем связь регионов друг с другом. Люди видят Россию, ее трудолюбивых и талантливых людей – а Хакасия чрезвычайно ими богата – это сплачивает страну. И это то самое чувство, которое сегодня необходимо нашей Родине.
Уважаемые депутаты! Давайте вместе сделаем все возможное, чтобы как можно больше россиян открывали для себя удивительную красоту, богатство и силу своей страны через путешествия по Хакасии – по нашей Земле 5 стихий.
2023 год был трудным для нашей экономики и бюджета. И сегодня мы должны честно смотреть на реальность 2024 года.
Я обращаюсь к Парламенту, Правительству, к органам местного самоуправления.
Я обращаюсь ко всем общественным и политическим силам.
Коллеги! В 2024 году нам предстоит работать в условиях существенного финансового дефицита, как в стране, так и в республике. Скажу прямо – будет тяжело.
Нам будет тяжело исполнить Закон о бюджете. И поэтому мы должны обеспечить разумную экономию.
Мы должны сосредоточиться на безукоризненном исполнении наших социальных обязательств, а у нас перед жителями Хакасии их много.
Мы должны отложить на время все проекты и решения, которые связаны с большими рисками.
Исключить все расходы, не являющиеся первоочередными и жизненно важными.
Я также хочу предостеречь от раздачи невыполнимых обещаний, от популизма и критиканства. Это не только контрпродуктивно, но и опасно. Сегодня нельзя растрачивать силы и энергию на дестабилизацию в обществе. Экономические законы не поменяются от того, что некоторые будут сотрясать воздух ради политических очков. У нас нет ни морального права, ни времени на политические интриги. Нам важно объединить усилия.
Солидарность и совместная работа – это то, чего ждут наши земляки, это эффективный ответ на современные вызовы. Ответ нашим друзьям и врагам, ответ в пользу развития.
Особое внимание я хочу обратить на то, что все задачи, обозначенные Президентом, Республика Хакасия должна выполнить, несмотря на объективные трудности регионального бюджета.
Правительству Хакасия я поручаю максимально эффективно и в кратчайшие сроки закончить подготовительную работу по вхождению в новые национальные проекты и программы, анонсированные Владимиром Владимировичем Путиным.
Правительство должно приложить все усилия к тому, чтобы привлечь в наш бюджет дополнительные федеральные средства.
Коллеги! Как руководитель республики я нахожусь в постоянном личном контакте с нашими жителями, я слышу из первых уст и благодарность, и критику, и рациональные предложения. И я должен вам сказать, что мы имеем большой кредит доверия от наших земляков и заслужили его работой, которую проделали в предыдущие годы.
Об этом свидетельствуют и результаты выборов Президента России, которые, благодаря нашим совместным усилиям, прошли на хорошем организационном уровне. Высокую оценку этой работе дал полпред Президента в Сибирском Федеральном округе Анатолий Анатольевич Серышев. Республика показала рекордную явку, продемонстрировав свою сплоченность, единство и безусловное доверие действующему руководству страны. Доверие курсу на восстановление государственности, экономики, справедливости и исторической правды. Это – наш общий результат, результат совместного труда политических и общественных сил, ВСЕХ жителей республики.
Опыт работы в кризисных условиях только закалил нашу силу воли и укрепил стремление сделать Хакасию еще лучше, комфортнее, привлекательнее. А поддержка граждан дает нам уверенность в том, что мы достойно справимся и с нынешними проблемами. Это обязательно произойдет, если мы будем трудиться в духе товарищества.
Исполнительная и законодательная власти Хакасии, органы местного самоуправления доказали, что умеют работать эффективно. Вопреки всем сложностям 20-х годов, республика движется вперед!
Уверен, что при таком подходе вызовы 2024-го года мы обязательно преодолеем. И собравшись здесь через год, с удовлетворением подведем итоги нашей общей созидательной работы. Но для этого, засучив рукава, нужно много, много, много трудиться. Ежедневно, ежечасно на благо наших жителей.
Я благодарю всех наших земляков за доверие. Мы отдадим все силы, чтобы его оправдать. Вместе мы выполним ВСЕ задачи, которые ставит перед нами Президент.