Бюджетное послание губернатора Цивилёва: точки роста экономики Кузбасса, критика РЖД и качество жизни

Кузбасский губернатор Сергей Цивилёв выступил с бюджетным посланием областному парламенту, которое вызвало интерес не только местных политиков, общественности, но и экспертов. По сути, Цивилёв подвёл итоги работы за четыре с половиной года и, как обещал накануне, обозначил ориентиры для обновлённого правительства. Главными темами стали: перспективы экономики и туризма, строительство дорог и аэропортов, социальная помощь семьям с детьми и малоимущим, выполнение губернаторских программ в здравоохранении и образовании, закрепление молодёжи в регионе.

— То, чего мы добились за последние четыре с половиной года, то, каким стал Кузбасс, — наша общая заслуга, — подчеркнул губернатор, обращаясь ко всем жителям области.

Своей главной задачей он называет повышение качества жизни каждого, на это направлена и Стратегия социально-экономического развития Кузбасса до 2035 года. Новый подход в региональном развитии демонстрирует и принятый в апреле текущего года закон об агломерациях, который, по словам Цивилёва, позволяет обеспечивать равномерное развитие севера и юга Кузбасса.

Руководство области создаёт условия для привлечения инвестиций и гарантирует поддержку малого и среднего бизнеса на всех этапах развития. При этом власти ставят своей целью не только поддержку, но и увеличение доли бизнеса в региональной экономике, которая сегодня во многом опирается на горнодобывающую и металлургическую промышленность. Цивилёв отметил, что, несмотря на все внешние ограничения, Кузбасс продолжает развитие. Уголь является основой для многих сопряжённых производств — металлургии, химии, энергетики. Рост цен на уголь в последние два года позволил нарастить налоговые поступления отрасли в консолидированный бюджет Кузбасса — в 2022 году почти в два раза больше, чем в предыдущем. Развитие угледобычи включает ввод новых объектов и создание 3 000 рабочих мест.

Но, несмотря на востребованность сибирского угля в странах АТР, главной проблемой остаётся его вывоз из России. После своего резонансного выступления на ВЭФ-2022 сейчас Цивилёв вернулся к теме недопустимой медлительности РЖД в вопросе строительства Восточного полигона. Неисполнение обязательств со стороны РЖД привело к тому, что вопреки поручению президента Путина и в этом году, и в следующем из Кузбасса будет вывезено в восточном направлении на 10 млн тонн угля меньше запланированного.

— При этом наши угольщики могут намного больше добывать и поставлять угольной продукции потребителям. В связи с санкциями поставки многих экспортных грузов переориентировались с запада на восток. Восточный полигон всегда был востребован, и мы постоянно об этом говорили и постоянно доказывали, а теперь он стал ещё более дефицитным. Поэтому увеличение вывоза угля в восточном направлении — важнейший вопрос. Мы отстаивали и будем отстаивать интересы Кузбасса на всех уровнях, — заявил Сергей Цивилёв.

По мнению экспертов, глава региона таким образом демонстрирует настойчивость, принципиальность в решении ключевого для региона вопроса на федеральном уровне.

— Статус и возможности Цивилёва широко известны. Поэтому он может себе позволить совершенно свободно спорить с РЖД. Другое дело, что даже с его возможностями продавить этот вопрос, во всяком случае быстро, нереально. То, что строится, не будет сделано за одну ночь. Но это действительно крайне важная для Кузбасса тема, за которую Цивилёв взялся серьёзно и оставить её в принципе не может, — отметил политолог Виталий Иванов. Он подчеркнул, что задача губернатора — добиться соответствующих федеральных решений и их реализации.

Ещё одна проблема, на которую глава Кузбасса обратил внимание в бюджетном послании, — это введение экспортной пошлины на уголь с 1 января 2023 года.

— В результате фискальная нагрузка на угледобывающие предприятия Кузбасса в 2023–2024 годах будет увеличена на 60 млрд рублей. В условиях санкций и роста транспортных расходов это создаст дополнительные трудности для развития угледобывающих предприятий. Бюджет Кузбасса недополучит порядка 10,2 млрд руб. Сейчас мы ведём работу совместно с правительством, Министерством финансов и Министерством энергетики России, чтобы не допустить введения экспортной пошлины, — пояснил Цивилёв.

Доктор экономических наук Сергей Серебренников, комментируя ситуацию, напомнил, что в обществе давно идёт «дискуссия о том, что добывающую промышленность и всю отрасль, связанную с добычей полезных ископаемых, необходимо обложить ещё большими налогами». В то же время, добавил эксперт, он разделяет боль губернатора, заинтересованного в дальнейшем развитии крупнейшего индустриального региона.

— Надо пожелать Кузбассу успехов — все-таки это один из мощных и богатых субъектов РФ. С точки зрения региональной администрации я понимаю все риски: введение экспортной пошлины повлечёт перераспределение доходов из регионального бюджета в федеральный, и это будет новый бюджет, перекраивание. В сложное время живём, из-за мобилизационной экономики, на которую мы перешли, нагрузка на бюджеты всех уровней и так выросла, — отметил эксперт.

Кузбасский губернатор в своём послании также рассказал, что правительство области оказывает необходимую материальную и психологическую поддержку семьям мобилизованных. Руководство Кузбасса помогает восстанавливать Горловку — город-побратим Прокопьевска. По приглашению Сергея Цивилёва глава администрации Горловки Иван Приходько участвовал в оглашении послания губернатора, а затем в торжественном открытии стелы «Город трудовой доблести» в Кемерове.

Фото: пресс-служба АПК