Губернатор Алиханов обратился с ежегодным посланием Калининградской областной думе (текст)

В Калининграде сегодня, 19 мая 2021 года, губернатор Калининградской области Антон Алиханов обратился с ежегодным посланием Калининградской областной думе.

Послание об основных направлениях деятельности правительства Калининградской области на 2021 год

Уважаемые депутаты Калининградской областной Думы! Уважаемые жители Калининградской области!

В новой пандемийной реальности мы живём чуть более года, прошедший год был сложным, и мы вместе делали все возможное, чтобы пройти его с минимальными потерями. Сразу скажу, что в целом нам это удалось – ни один из мрачных прогнозов не сбылся. Калининградская область живёт, развивается.

Прошедший год совершенно точно определил два ключевых приоритета в работе региональных властей. Конечно, во-первых, это здравоохранение, сбережение людей, во-вторых, это экономика, рабочие места, сохранение наших предприятий и их развитие.

Хочу начать выступление со слов глубокой признательности нашим калининградским медикам: врачам, медсестрам, работникам скорой, водителям, техперсоналу, сотрудникам сферы соцобслуживания. Отдельное спасибо нашим волонтерам. Всем тем, кто был на переднем плане борьбы с эпидемией.

Считаю, что система здравоохранения в регионе отмобилизовалась в полной мере. Мы оснастили стационары и закупили в необходимом количестве медицинское оборудование, средства индивидуальной защиты.

В девяти лабораториях Калининградской области было организовано тестирование: за прошлый год мы провели 438 тысяч тестов.

Всего на мероприятия, связанные с профилактикой и устранением последствий распространения новой коронавирусной инфекции, было направлено свыше 2,4 миллиардов рублей, из них половина – из областного бюджета.

Сегодня в регионе организовано 32 пункта вакцинации, которые работают во всех муниципальных образованиях, а также два мобильных пункта. Прошли полную вакцинацию уже свыше 80 тысяч человек, это 16 процентов от общей численности населения, которое мы планируем вакцинировать, из них половина – это лица старше 60 лет, где к сожалению, как раз и сконцентрирована повышенная летальность от вируса. Еще раз, пользуясь случаем, призываю активно вакцинироваться. Это позволит нам как можно быстрее вернуться к нормальной жизни и отменить все ограничения, как мы надеемся, в том числе и масочный режим. Еще 23 тысячи человек прошли первый этап прививки и в ближайшее время ожидают второй.

Думаю, что до окончания массовой вакцинации коронавирус никуда из нашей жизни не исчезнет, но также очевидно и то, что в целом с ситуацией мы справились. И обязаны и дальше делать систему здравоохранения во всех её отраслях столь же эффективной, как в части борьбы с эпидемией.

Одновременно с борьбой с последствиями эпидемии нам важно было минимизировать последствия для экономики региона.

В дополнение к федеральным мерам поддержки перенос в 2020 году сроков уплаты региональных и местных налогов, а также прямая бюджетная поддержка бизнеса позволили в значительной степени поддержать предпринимательскую активность и сохранить сложившуюся налоговую базу.

Несмотря на падение собственных доходов в апреле и мае 2020 года, доходы бюджета региона по итогам прошедшего года не только не снизились, но увеличились на 8,6 процента. Коллеги, сравните: в среднем по российским регионам было снижение на 1,8 процента. У нас рост по налоговым доходам областного бюджета еще выше – если не брать консолидированно, это 9,6 процента к уровню 2019 года. По этому показателю регион занял восьмое место среди всех субъектов России.

Развитие системы налогообложения продолжилось введением налога на профессиональный доход, а также продлением «налоговых каникул» для вновь зарегистрированных предпринимателей в отдельных отраслях при использовании патентной и упрощенной систем налогообложения, что создает дополнительные предпосылки для «обеления» экономики.

Взвешенная долговая политика обеспечивает долгосрочную стабильность и устойчивость бюджетной системы.

За последние пять лет уровень государственного долга снизился почти на 24 процентных пункта. Впервые за 13 лет в 2018-2019 годах государственный долг снизился в абсолютных величинах совокупно на 820 миллионов рублей. И хотя в прошлом году долг немного вырос, его уровень к собственным доходам областного бюджета все равно сократился уже до 52,1 процента.

Отмечу также, что Калининградская область уже третий год подряд входит в число регионов, которым по итогам оценки органов исполнительной власти предоставляются дополнительные дотации на развитие нашего региона. Это, в том числе оценка нашей с вами совместной работы уже на федеральном уровне.

Уважаемые депутаты.

Идея создания офшорной юрисдикции в Калининграде родилась еще во времена губернаторства Юрия Семеновича Маточкина. Но долгие годы дальше идеи этот процесс не двигался. И, наконец, по указанию Президента Российской Федерации механизм Специального административного района на территории острова Октябрьский был реализован.

Рост налоговых поступлений областного бюджета, в том числе обеспечен за счет вклада резидентов САР, который увеличился по сравнению с 2019 годом в 7,8 раза и составил 700 миллионов рублей, из них в региональный бюджет – 246 миллионов рублей. Инвестиции участников САР в российскую экономику в 2020 году составили более 50 миллиардов рублей.

Мы надеемся, что совершенствование механизма САР станет стимулом для российских предприятий возвращать свои капиталы в Россию и, конечно, именно в наш регион. Отмечу, что всего в САР по всей стране вернулись 46 международных компаний, из них 43 зарегистрированы в Калининграде, 3, соответственно, на острове Русский во Владивостоке.

Несмотря на сложную экономическую ситуацию, в области тем не менее создавались новые рабочие места. Всего на крупных и средних предприятиях в 2020 году было создано 3 400 новых рабочих мест. Тем не менее скажу несколько слов о сложной ситуации в прошлом году, связанной с безработицей.

Пик роста безработицы пришелся на сентябрь 2020 года, когда число граждан, состоящих на учете в службе занятости населения, превысило 37 тысяч человек. На конец 2020 года численность безработных составляла уже чуть больше 30 тысяч, а по оперативным данным на 18 мая текущего года она уже снизилась в 2,5 раза и составила 12,2 тысячи человек.

Следует отметить, что рост безработицы в прошлом году был несопоставим с динамикой численности работающих граждан.

Так, в течение 2020 года численность занятых в малых и средних предприятиях без учета самозанятых возросла на 2,5 процента, то есть на 4,3 тысячи человек. А свой статус в качестве самозанятых по итогам прошлого года зарегистрировали свыше 8 тысяч физических лиц, в текущем году эта цифра уже выросла до 12 тысяч.

Дополнительным фактором для регистрации на бирже труда стало трехкратное увеличение минимальных пособий по безработице, индексация которых была проведена по поручению Президента РФ. Отмечу, что если на конец 2020 года уровень регистрируемой безработицы составлял 5,7 процента, то на 18 мая – 2,3 процента.

Динамика положительная, правда, на наш взгляд, уровень безработицы все еще высок. И именно поэтому одна из важнейших задач, которая стоит сегодня перед нами, – это трудоустройство граждан, нуждающихся в работе. И для этого, в том числе мы активно переформатировали работу центра занятости. Он должен стать не просто центром по выдаче справок, а современным кадровым агентством, партнером для бизнеса и настоящим помощником для людей.

Мы видим, что примерно половина из тех, кто сегодня состоит на учете в качестве безработных, относятся к категории впервые ищущих работу, и это не выпускники вузов или техникумов. Это вполне себе взрослые люди. Очевидно, что многие из них действительно никогда не работали либо работали, но неофициально.

Отдельно поручаю министерству социальной политики и министерству экономического развития совместно с представителями федеральных структур, контрольно-надзорными органами активизировать работу по выявлению работодателей, которые до сих пор используют серые и черные схемы.

Прошлый год показал всю ущербность такой организации работы, когда ни сами бизнесмены, ни их работники не смогли в полной мере воспользоваться той государственной помощью, которая оказывалась бизнесу и гражданам.

Был у нас пример: владелец одного из кинотеатров области был крайне недоволен размером субсидии в 30 тысяч рублей, которую он получил в период ограничений для выплаты заработной платы персоналу. Отмечу, что мы один из немногих, если не единственный регион, который вообще поддерживал данную отрасль. Хочется задать вопрос: а на что обижаться? Официальная заработная плата шести сотрудников этого кинотеатра была от 5 до 6 тысяч рублей. Исходя из этих цифр, 30 тысяч и предоставлено на поддержку. Другие кинотеатры получили до миллиона рублей. Ну, у них и уровень зарплат совершенно другой. Разница простая – кто-то показывают зарплату, другие ее скрывают и уходят от налогов.

Или другой пример.

С начала 2021 года в период ограничений была введена новая мера поддержки фуд-кортов в виде единовременных субсидий на ведение бизнеса. Ко мне поступало много обращений, потому что порядка 80 процентов заявок были отклонены.

В одной из заявок, поданных индивидуальным предпринимателем, была информация о 103 работниках с зарплатой 5 тысяч рублей. Причины отказа выдачи субсидий очевидны – заявленная оплата труда более чем в два раза ниже минимального размера оплаты труда в регионе.

И это не единичные примеры, к сожалению, когда работники получают официальную заработную плату ниже величины прожиточного минимума, а остальное в конверте или только в конверте, работая неофициально. Для работника это отсутствие возможности получить полноценный оплачиваемый отпуск, больничный, я не говорю о пенсии и других социальных гарантиях.

Еще раз повторю, опыт поддержки бизнеса в пандемию показал, что наша задача – помочь тем, кто работает в белую и платит налоги. На это, в том числе направлено решение Президента Российской Федерации о сокращении страховых взносов с 30 до 15 процентов для малых и средних предприятий.

Для стимулирования роста заработной платы на предприятиях в прошлом году при предоставлении мер поддержки крупным и средним предприятиям агропромышленного комплекса мы ввели условие о необходимости установления заработной платы на предприятии не менее 80 процентов от уровня средней заработной платы в сельском хозяйстве региона.

Приведу тоже пример, одно из предприятий – ЗАО «Побединское» – получатель господдержки в объеме 18 миллионов рублей обеспечило заработную плату 140 своих работников в среднем в размере 31 тысяча рублей, увеличив ее на четверть по сравнению с уровнем 2019 года, так как в противном случае они не получили бы поддержку.

Поручаю министерству финансов и минэкпрому распространить эту практику на все без исключения меры поддержки бизнеса. Если бизнес хочет, чтобы государство участвовало в ускоренном его развитии, то он должен заботиться не только о своем доходе, но и о заработной плате и доходах своих сотрудников.

Систему поддержки малого и среднего бизнеса правительство Калининградской области формирует с учетом четкого понимания, что именно от этого сектора экономики сегодня и в перспективе зависят уровень и качество жизни наших граждан, стабильность социально-экономического развития региона.

Сегодня на территории Калининградской области свою деятельность осуществляют более 55 тысяч субъектов МСП, которые обеспечивают занятостью 175 тысяч человек.

Вот уже третий год подряд Калининградская область входит в тройку лидеров среди регионов России по вовлеченности населения в малый бизнес. Доля работников малых и микропредприятий в общей численности рабочей силы составляет 23,5 процента – это один из лучших показателей в стране.

Среди действующих мер поддержки самым востребованным финансовым инструментом являются льготные микрозаймы в сумме до 5 миллионов рублей. По информации от предпринимателей, использование этой формы поддержки позволило сохранить в 2020 году почти полторы тысячи рабочих мест и создать 265 новых рабочих мест.

Одной из лучших в России признана и наша система поддержки предпринимательства. Приведу лишь несколько показателей работы нашего регионального Центра «Мой бизнес» за прошлый год:

— благодаря новой пилотной программе 30 предприятий сэкономили половину своих расходов на дорогостоящие услуги инжиниринговых центров;

— за два года в регионе в полтора раза выросла и составила уже 61 миллион рублей общая сумма грантов, которые наши молодые калининградские инноваторы и малые предприятия выигрывают в Фонде содействия инновациям так называемом «Фонде Бортника»;

— поддержку получили более 300 потенциальных и действующих экспортеров, и 64 из них уже заключили экспортные контракты на сумму почти 21 миллион долларов США.

Эффективным инструментом поддержки инвесторов из числа малого и среднего бизнеса стали льготные займы нашего регионального фонда развития промышленности. Ежегодно мы реализуем по две-три истории успеха, причём не крупных холдингов, а простых обычных предпринимателей. Так, Роман Аранин оформил займ в фонде на строительство своей фабрики «Обсервер». Многие её видели, кто-то посещал. Годом ранее льготное финансирование получила компания «Амбертим». Среди заёмщиков фонда – завод «Балткат» с импортозамещающим производством медной катанки, компания «Мирков», которая получила займ на развитие коврового производства, компания «ПГМ Городское пространство» – на производство инновационного продукта из композитного материала на основе стекловолокна.

Сейчас по линии областного фонда развития промышленности уже доступно 15 различных программ льготного финансирования, как инвестиционного, так и оборотного. В целом за три года такой поддержкой воспользовались уже 17 калининградских предприятий на инвестпроекты общей стоимостью 633 миллиона рублей. География заёмщиков фонда – это восемь муниципальных образований, где благодаря этим предприятиям уже создано 130 рабочих мест, а будет создано более 300.

В 2021 году мы, несомненно, продолжим не только реализацию действующих, но и запустим новые меры поддержки субъектов МСП, среди которых грантовое финансирование для социальных предпринимателей, создание благоприятных условий для осуществления деятельности самозанятых граждан. Отдельное внимание планируем уделить созданию новых рабочих мест в городах и поселках с невысокой экономической активностью.

Как раз перейду к программе «Восток», подведу некоторые итоги.

В 2020 году для сокращения дисбаланса в уровне и качестве жизни Калининграда с прибрежными муниципалитетами, с одной стороны, и, с другой стороны, муниципальных образований центральной и восточной частей области по инициативе депутатов партии «Единая Россия» и в соответствии с моим поручением началась реализация программы «Восток». Она предполагает комплексное развитие 11 муниципалитетов через поддержку предприятий, формирование комфортной городской среды и создание новых туристических маршрутов. Базовый инструмент «Востока» – это льготное финансирование. Предприниматели восточных муниципалитетов могут получить всего под один процент годовых до 50 миллионов рублей сроком на семь лет, а сельхозпредпрития – сроком на 10 лет. Мы надеемся, что это станет хорошим стимулом для создания новых рабочих мест на востоке области.

Схожие условия, напомню, действовали и в программе «Антикризис», которую мы реализовали в июле прошлого года. По сути, это программа «Восток», потому что в итоге только восточные муниципалитеты и воспользовались этой помощью. Она оказалась очень востребованной у предпринимателей: по итогам конкурса 13 инвестпроектов, которые сейчас уже успешно реализуются, получили займы на 345 миллионов рублей. Благодаря реализации этих проектов будет создано не менее 130 новых рабочих мест.

Приведу несколько примеров. Так, займы под один процент получила «Балтийская лесная компания» из Полесска на приобретение деревообрабатывающего оборудования, «Мануфактура старого пасечника» – на развитие гостевого комплекса в Неманском районе. Сельхозпредприятие «Орбита-Агро» благодаря займу приобрело оборудование для улучшения технологического процесса выращивания овощей в зимнее время. Благодаря этой поддержке там создано 11 новых рабочих мест. Семейное производство «Спринг» из Гусева с использованием займа всего в два миллиона рублей запустило линию по производству гостиничной косметики и создало пять новых рабочих мест. Кстати, в период пандемии эта компания вышла на новые рынки онлайн-коммерции через сайты Wildberries, Amazon и другие.

Мы очень тщательно подходим к отбору проектов. Не работаем с «воздушными замками», но всегда поможем толковому инициативному предпринимателю проработать перспективный инвестпроект, чтобы он смог получить льготное финансирование, и в результате открыть новое производство.

Первый конкурс уже исключительно по программе «Восток» – не антикризисной прошлого года, а уже, скажем так, постпандемической, в 2021 году мы провели уже 28 апреля. Было допущено 14 заявок на 434 миллиона рублей. По результатам заседаний экспертной группы и конкурсной комиссии победителями стали девять проектов, и мы уже готовы их профинансировать на сумму 178 миллионов рублей. Благодаря реализации данных проектов на востоке области будет создано 135 новых рабочих мест.

Учитывая востребованность этой программы и хорошую динамику собственных доходов регионального бюджета, уже в сентябре мы планируем провести еще один конкурс по отбору проектов развития востока области.

Уважаемые депутаты, мы долго работали над созданием инфраструктуры для развития бизнеса, создавали современные индустриальные парки. Приходит время пожинать первые плоды этой работы. На сегодняшний день в индустриальном парке «Храброво» заключили договоры аренды и договоры на ведение промышленно-производственной деятельности уже 24 компании. Три компании получили разрешение на строительство и активно строятся, еще три находятся на финальной стадии получения разрешений. В основном компании-резиденты – это промышленные предприятия, а также, например, крупное фармацевтическое производство компании «Отисифарм ПРО» с объемом заявленных инвестиций более миллиарда рублей и порядка 300 создаваемых новых рабочих мест.

Всего на территории этого индустриального парка будет размещено не менее 30 резидентов с общим объемом инвестиций около трёх миллиардов рублей. Пожалуй, именно здесь сейчас формируется один из центров генерации новых рабочих мест: здесь, в «Храброво», их будет создано около двух тысяч.

Уважаемые депутаты.

Итоги 2020-го показали, что наш регион остаётся одной из самых привлекательных территорий для реализации инвестпроектов. Успешно реализуются и наши базовые, формирующие экономику области, предприятия: ПСЗ «Янтарь», «Балткран», которые в 2020 году стали участниками национального проекта «Повышение производительности труда», группа компаний «Содружество», холдинг «Мираторг», фармбизнес компании «Инфамед-К», «Продукты питания», группа компаний «АВТОТОР», которая продолжит развитие производства автомобилей в соответствии с заключенным в 2019 году специальным инвестиционным контрактом. Компания также вместе с нами и при содействии федерального Минпромторга готовит новые предложения по ускоренной локализации автокомпонентов, в том числе экспортной направленности. В ближайшее время холдинг GS Group запускает на территории Гусевского городского округа производство новых светодиодов. Объем инвестиций в данный проект составил сотни миллионов рублей. Интересные тренды формируются у нас и в янтарно-ювелирном производстве, в науке, инжиниринге.

Хотел бы поделиться с вами некоторыми мыслями по поводу нашей Особой экономической зоны. Льготы и преференции ОЭЗ по-прежнему привлекательны для инвесторов.

Сегодня в едином реестре резидентов Особой экономической зоны зарегистрировано 268 действующих инвестиционных проектов с общим объемом заявленных инвестиций в первые три года реализации 144 миллиарда рублей и штатной численностью работников при выходе на проектные мощности более 42 тысяч человек.

Свою выгоду получает и бюджет: несмотря на то, что резиденты ОЭЗ пользуются налоговыми преференциями по налогу на прибыль и ряду других, мы тем не менее видим ежегодный рост поступлений в региональный бюджет от наших резидентов. Эти предприятия также обеспечивают уровень оплаты труда выше среднеобластного.

Приведу несколько примеров. Фабрика обоев «Прима Италияна», все вы её знаете, которая находится в Зеленоградском городском округе, обеспечивает 62 сотрудникам среднюю заработную плату на уровне 52 тысячи рублей, это в полтора раза выше среднеобластного уровня. На зеленоградском производстве полиграфической продукции «ПринтПроф», где работают 210 сотрудников, средняя зарплата более 45 тысяч рублей. Это на 22 процента выше, чем в среднем по области.

Отмечу, что Управлением Федеральной налоговой службы по Калининградской области представлены выводы об эффективности применения пониженных тарифов страховых взносов в отношении вновь создаваемых рабочих мест. Более 50 процентов резидентов ОЭЗ, которым согласованы новые рабочие места, которые платят пониженные страховые взносы, более половины из них выплачивают заработную плату выше 40 тысяч рублей, то есть выше среднеобластной. При том, что резиденты, которые были включены в реестр до 2018 года, когда заработали новые льготы, и на них не распространяется возможность применения пониженных тарифов, в 72 процентах случаев выплачивают заработную плату в размере менее 40 тысяч рублей. То есть эта мера достаточно эффективна.

В прошлом году мы зарегистрировали 39 новых резидентов нашей ОЭЗ. Резиденты 2020 года заявляют достаточно весомые инвестиции – более 10 миллиардов рублей и создание более четырех тысяч новых рабочих мест. Замечу, что до 2018 года, когда мы «перезагрузили» 16-ФЗ и до того, как заработали новые льготы для инвесторов, ежегодно регистрировалось немногим более 20 инвестпроектов.

За 12 лет в период с 2006 по 2017 годы в единый реестр резидентов включено 203 инвестпроекта, хотя не все из них реализованы. За последние три года мы зарегистрировали уже 173 – почти выполнили этот 12-летний период за три года.

Отмечу, что Правительство Российской Федерации по нашей инициативе в целях сохранения заданного вектора обеспечения стабильных условий осуществления инвестдеятельности на территории нашего региона уже разработало проекты федеральных законов, которые предусматривают увеличение с нынешних 7 до 10 лет срока применения резидентами ОЭЗ пониженных тарифов страховых взносов независимо уже от даты включения в единый реестр резидентов. Данный проект в настоящее время находится на рассмотрении в Правительстве Российской Федерации, и мы не сомневаемся в его скором принятии. Надеюсь, это станет дополнительным импульсом для роста интереса юридических лиц к ОЭЗ в нашем регионе. И вот один важный пример.

Крупнейшим новым резидентом калининградской ОЭЗ в прошлом году стал 17-миллиардный инвестпроект «Энкор Групп» – крупнейшего участника российской отрасли солнечной энергетики группы компаний «Хевел». Они выбрали индустриальный парк «Черняховск» для строительства сразу двух своих заводов. Мы, конечно, очень заинтересованы в успешной реализации этих планов, поскольку речь идет о сотнях, почти тысяче новых рабочих мест там, где они очень нужны – на востоке нашего региона. Сейчас завершается проектирование, и летом этого года компания планирует приступить к строительству, которое завершится к концу 2022 года. По итогу реализации этого проекта откроется самое крупное предприятие на востоке области за последние 20 лет.

Агропромышленный и рыбохозяйственный комплексы – это отрасли, успехами которых мы заслуженно гордимся. На протяжении нескольких лет подряд отмечаются высокие темпы роста объема производства продукции сельского хозяйства: в 2020 году прирост составил 9,4 процента. Собран очередной исторически рекордный урожай. По итогам прошлого года среди других субъектов Калининградская область занимает первое место по урожайности рапса, сои, и входит в пятерку по урожайности зерновых в целом.

Калининградские животноводы получают отдачу от вложений в технологии, модернизацию и инвестиции в генетические материалы сельхозживотных. По итогам работы за прошлый год надой на одну фуражную корову у нас составил 9 170 килограммов, что вывело нас в пятерку лидеров по данному показателю среди всех регионов России. Прирост продукции животноводства в прошлом году составил 17 процентов.

Несколько слов о новых инвестициях в сельхозпроекты в прошлом и этом году. Крупнейший российский экспортер сельхозпродукции – группа компаний «Содружество» в 2020 году завершил строительство завода «Содружество-Протеин». Его открытие запланировано уже в текущем году. Группой компаний «Залесское молоко» реализованы два крупных инвестиционных проекта в Гвардейском и Полесском районах – по строительству молочного комплекса, оснащенного современным производственным оборудованием, на 3 900 голов, а также по выращиванию молочного молодняка КРС на 3 864 головы. На этих предприятиях создано более 200 новых рабочих мест.

В ближайшей перспективе за счет реализации инвестпроектов рассчитываем на рост производства молока, мяса и племенной продукции.

Компания «ДМС Восток» на базе индустриального парка «Черняховск» планирует строительство завода по глубокой переработке молока, а это не менее двух миллиардов рублей инвестиций и 140 новых рабочих мест только на данном предприятии. Для обеспечения сырьем этого завода в регионе будут построены еще две крупные животноводческие фермы на 3 900 голов дойного стада и на три с половиной тысячи молодняка. Стоимость каждой этой фермы будет составлять порядка 4,5 миллиарда рублей, и на обеих фермах будет занято ещё 300 новых работников.

Сегодня перед отраслью растениеводства стоит задача по наращиванию производства и экспорту сельхозпродукции. Наша задача – выйти в ближайшее время на техническую оснащенность сельского хозяйства на уровень европейских стран. На расширение парка комбайнов, замену старой техники на современные машины, модернизацию элеваторных комплексов мы в этом году уже направили порядка 100 миллионов рублей. Поручаю министерству финансов дополнительно выделить в текущем году министерству сельского хозяйства 120 миллионов рублей на иные меры поддержки сельского хозяйства, в том числе на частичную компенсацию затрат на приобретение кормов для того, чтобы не допустить резкого скачка цен на сельскохозяйственную продукцию: мясо, яйца и другую.

Мы не ограничиваемся содействием в реализации крупных проектов в сельском хозяйстве. Продолжаем поддержку сельскохозяйственных потребительских кооперативов, чтобы защитить интересы личных подсобных хозяйств и граждан, которые живут и работают на селе. Для них доступны гранты, которые мы предоставляем на развитие материально-технической базы. Кооперативы – это отдельная программа, нам нужно усиленными темпами развивать ее, потому что это позволит усилить рыночные позиции небольших фермеров и личных подсобных хозяйств.

Цифровые решения внедряем в мелиорацию. На польдерных землях Полесского округа в этом году начинаем пилот с внедрением современной системы мониторинга и удаленного управления объектами мелиоративного комплекса.

Рыбохозяйственный комплекс радует нас обновлением флота: 11 малотоннажных судов планируют в ближайшие годы построить рыболовецкие колхозы региона, несколько судов для круглогодичного промысла мелкосельдевых видов рыб в Балтийском море строит компания «Марфиш». Продолжаем реализацию проекта по строительству одного из самых крупных в России рыбоконсервных заводов в Светловском городском округе с мощностью производства более 120 миллионов банок в год, объемом инвестиций – более миллиарда рублей.

В прошлом и в этом году я встречался с представителями рыболовецких колхозов, по итогам этих встреч мы с ними определили еще одну задачу, на которой в отрасли надо сфокусироваться в ближайшей перспективе – это создание рыбоводных цехов по выращиванию молоди ценных видов рыб для зарыбления наших рек и заливов. Поручаю министерству сельского хозяйства разработать соответствующую нормативно-правовую базу и представить ее мне на утверждение уже этой осенью, чтобы уже начиная со следующего года мы смогли приступить к реализации этих проектов.

В 2019-2020 годах Совет по улучшению инвестклимата в Калининградской области одобрил 11 инвестпроектов на общую сумму 9,7 миллиарда рублей, по итогам реализации которых планируется создать порядка 500 новых рабочих мест. В основном это проекты туристского кластера «Балтийское побережье».

Полноценной отраслью калининградской экономики становится туризм. Сейчас он формирует небольшие цифры – всего два процента ВРП, в денежном выражении это порядка 9 миллиардов рублей. Но мы видим стабильный прирост по этому направлению – порядка 10 процентов. Я имею в виду доходы от этого.

С учетом роста интереса к путешествиям по стране и к Калининградской области, в частности, ожидаем, что траты туристов в высоком сезоне летом этого года составят не менее 4,5 миллиарда рублей. И это вложения в экономику нашей области.

Калининградская область прочно обосновалась в топ-5 популярных среди россиян туристских направлений. Мы ожидаем, что число посещений региона в 2021 году будет около 2 миллионов поездок.

В этих условиях считаю логичным ввести в ближайшее время, не позднее 2022 года, в отдельных муниципальных образованиях региона плату за пользование курортной инфраструктурой – так называемый курортный сбор. Собранные с туристов средства будут направлены на развитие курортной инфраструктуры, на обустройство территории для массового отдыха граждан: парков, набережных, скверов, пляжей. Поручаю министерству по культуре и туризму вместе с экспертами, депутатским корпусом проработать этот вопрос и подготовить необходимую нормативно-правовую базу.

Туристическая отрасль получит выгоды и от нашей новой программы по восстановлению памятников и вовлечению исторических объектов в экономический оборот.

Уже исходя из названия, она главным образом направлена на сохранение объектов культурного наследия. Но, с другой стороны, это возможность бизнесу осуществлять предпринимательскую деятельность на базе объектов, имеющих историческую ценность и туристическую привлекательность, создавать новые точки притяжения для туристов и новые рабочие места для жителей области.

На эти цели предоставляем предпринимателям беспроцентный займ до 500 миллионов рублей на срок до 15 лет, причем выплата займа происходит в последние 5 лет. Средства займа можно будет направить на оплату прямых расходов, связанных не только с фактическим восстановлением объектов, но и с проектированием.

Одновременно с утверждением займа заявителю одобряется предоставление безвозмездной финансовой поддержки в размере займа (то есть тоже до 500 миллионов рублей). При этом право на получение такой поддержки предоставляется при условии надлежащего исполнения заявителем условий программы и подтверждения целевого расходования заёмных средств. То есть миллиард рублей можно получить на реализацию этих проектов.

Желающих было очень много уже в этом году, и это хорошо. Пока к финишу вышли 7 хорошо проработанных и соответствующих условиям программы проектов, 5 из которых уже утверждены и одобрены. Назову несколько этих проектов. В числе заявителей – проект реконструкции замка Рагнит, восстановление пивоварни «Понарт». Одобрен проект строительства гостиницы и туристско-рекреационного комплекса в одном из фортов, а также реконструкция старой немецкой мельницы в поселке Железнодорожном. Радует, что примерно половина заявок – это удаленные муниципалитеты: Советск, Неман, Правдинский район. Начинаем финансирование уже в этом году. В случае, если доходы нам будут позволять, то выйдем с инициативой опять же предусмотреть увеличение в этом году. Точно в следующем году будем проводить второй отбор, так что арендаторов и собственников прошу готовиться. Мы эту программу не бросаем, это не какая-то пиар-кампания, мы будем планомерно вести эту работу.

В транспортном комплексе – стратегически важном для нашего эксклавного региона – продолжаем развивать транзитные железнодорожные перевозки.

Несмотря на то, что из-за ограничительных мер в 2020 году общий объем грузооборота в регионе и в целом по Калининградской железной дороге снизился, объем перевозок контейнерных грузов в сравнении с 2019 годом увеличился в 4,6 раза.

25 декабря прошлого года на станцию Калининград-Сортировочный прибыл первый поезд из китайского города Сиань для перегрузки на судно и отправки в норвежский порт Осло. Из Китая до Норвегии срок доставки составит 15 дней мультимодальным маршрутом – это в три раза быстрее, чем морским транспортом. У нас есть серьезный потенциал для наращивания транзитного потока.

Совокупная доля мощности транспортного комплекса Калининградской области сейчас задействована в грузовых перевозках только на 40 процентов. Конечно, это означает высокий потенциал транспортной отрасли региона, особенно с учетом начинающегося роста дефицита мощностей морских портов в Северо-Западном федеральном округе и определенных ограничений Октябрьской железной дороги.

Благодаря поддержке Президента Российской Федерации Владимира Владимировича Путина по итогам оперативного совещания Совета Безопасности Российской Федерации приняты значимые для нас решения, направленные на повышение эффективности использования географического положения и правового режима, действующего на территории нашего региона.

Недавно, в марте этого года, по инициативе правительства Калининградской области совместно с Минтрансом России была утверждена федеральная дорожная карта обеспечения транспортной доступности Калининградской области.

В рамках дорожной карты в настоящее время уже проработан и согласован с федеральными органами подход к использованию иностранных контейнеров для доставки грузов, следующих из Калининградской области на остальную часть территории России, и далее для экспорта. Ссылаясь на международную конвенцию, мы обосновали тезис о том, что ввозимые в Калининградскую область из-за рубежа по железной дороге контейнеры – это средства международной перевозки. В этом качестве они после разгрузки могут перемещаться в упрощенном порядке с грузом или без него на остальную территорию нашей страны. Такой подход также поможет частично закрыть проблему дефицита контейнеров, который испытывают экспортёры во многих регионах России.

Кроме того, в рамках дорожной карты ФТС России разработан проект временного порядка совершения таможенных операций при осуществлении контрейлерных перевозок. Контрейлер – это перевозка на ж/д платформах автоприцепов, фур, которые после снятия с платформы могут продолжить свой путь по автодорогам. Понятно, что это гружёные фуры. В проекте учтены предложения Калининградской области, касающиеся применения указанного порядка как при ввозе, так и при вывозе товаров и транспортных средств, особенности совершения таможенных операций и таможенного контроля как российских, так и иностранных автомобильных транспортных средств, перемещаемых на железнодорожных платформах, используемых при контрейлерной перевозке. Применение разработанного порядка позволит организовать в третьем квартале текущего года тестовые международные контрейлерные пер