КСП проверила управление делами губернатора Челябинской области: банкеты, машины, премии

Контрольно-счетная палата Челябинской области проверила работу управления делами губернатора региона, которое занимается обеспечением работы правительства, обслуживанием зданий и автомобилей, а также трех его подведомственных учреждений. Согласно отчета аудитора КСП, в работе управделами выявлены избыточные и безрезультатные расходы бюджетных средств на сумму 3,8 млн рублей, отвлечение бюджетных средств в дебиторскую задолженность по страховым взносам - 2,4 млн рублей, нарушения порядка оплаты труда сотрудников, повлекшие переплату, - 1,3 млн рублей. В нарушение порядка оплаты труда выплачена премия за многолетнюю безупречную работу и в связи с выходом на пенсию в размере 80 тыс. рублей, перечислены страховые взносы с премии 24,2 тыс. рублей, - говорится в отчете КСП. - При расчете квартальной премии за фактически отработанное время не учитываются предоставленные служащим дни отпуска без сохранения заработной платы, в результате семи сотрудникам излишне выплачена премия на общую сумму 4,5 тыс. рублей. Безрезультатные расходы бюджета на выплату компенсации трем уволенным государственным служащим составили 160 тыс. рублей, отпускных трем сотрудникам - 7,6 тыс. рублей . Отдельное внимание аудитор уделил закупкам управделами. В 2020 году больше половины контрактов были заключены у единственного поставщика на сумму большее 244 млн рублей. Внимание КСП привлекли ряд контрактов. В частности, на обслуживание официальных мероприятий, проведение банкетов по заказу правительства области. В 2019 году эти работы проводила компания Малахит (контракт на 8,9 млн рублей), в 2020 - гостиничный комплекс Славянка . Проверяющим не понравились размытые формулировки в техническом задании. Конкурсная документация не содержит ассортимента заказываемых блюд и напитков (в том числе спиртных), что не позволяет в полной мере оценить объем требуемых услуг, - говорится в отчете. - Управлением делами не утверждены требования к закупаемым заказчиком услугам и нормативные затраты на обеспечение организации питания. Отсутствие этих данных на услуги питания может привести к неэффективному расходованию средств бюджета . Всего в ходе выборочной проверки 26 закупок на общую сумму 68,9 млн рублей выявлены нарушения по восьми контрактам на общую сумму 4,5 млн рублей. Например, в контракте с ООО Стратегия на оказание услуг по управлению и эксплуатационному обслуживанию здания акт приемки услуг и выполненных работ за услуги, оказанные в январе-марте 2020 года, был составлен и подписан приемочной комиссией заказчика 29 апреля 2020 года. То есть задолго до завершения работ. Порядок приемки выполненных работ и оказанных услуг по контракту не соответствует условиям данного контракта, - сообщает КСП. - Аналогичные недостатки выявлены при приемке работ по другим периодам этого контракта. Также в акте указано, что заказчику оказаны услуги по управлению и эксплуатационному обслуживанию здания за февраль в количестве - 1 квадратный метр и сумма к оплате - 2 416 рублей. В свою очередь, приложением к контракту установлена стоимость услуг - 13 рублей за квадратный метр. Можно сделать вывод о том, что экспертиза оказанных услуг осуществлена управлением делами после осуществления приемки, то есть формально . Похожие нарушения были выявлены и в контракте с ООО УК Вертикаль на сумму 482,2 тыс. рублей. Еще один контакт, в котором были обнаружены нарушения, - это закупка транспортных услуг для обеспечения работы депутата Госдумы Анатолия Литовченко. По данным КСП, управделами заключило договор с МУП Увельское автотранспортное предприятие на предоставление Toyota Land Cruiser 120 для передвижения по региону депутата ГД с ценой контракта 1 млн рублей. Контрактом установлено, что заказчик производит оплату за фактически оказанные услуги в течение 30 дней с момента подписания акта оказанных услуг. В свою очередь, заказчиком осуществлена оплата оказанных услуг позже установленного тридцатидневного срока, указанное нарушение содержит признак состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.32.1 КоАП, - говорится в отчете КСП. - Кроме того, в нарушение требований закона документы о приемке оказанных услуг направлены в реестр контрактов одной датой, то есть с нарушением установленного пятидневного срока. Эти действия заказчика, содержат признаки административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 7.31 КоАП . Еще один проблемный контракт - это закупка у ООО Паритет-Центр трех дозаторов для дезраствора за 202 тыс. рублей. Выяснилось, что в работе только один дозатор, установленный в резиденции губернатора, еще два прибора лежат на складе. Кроме того, вопросы аудиторов вызвала кадровая политика в подведомственных учреждениях. Например, в ОГКУ Комбинат транспортного обеспечения в 2020 году оставались свободными 28,5 ставки, в том числе полностью ставки заместителя директора, юрисконсульта и коменданта, по одной ставке начальника гаража, заведующего хозяйством, механика, ведущего электроника и подсобного рабочего, трех уборщико производственных помещений, 0,9 ставки специалиста по охране труда и 0,6 ставки врача. Также оставались не занятыми 22 ставки водителя автомобиля. А в 2021 году освобождены ставки экономиста, слесаря по ремонту оборудования. Похожая ситуация отмечена в ОГКУ Комбинат эксплуатации административных зданий , где сначала существенно расширили штат, чтобы обслуживать здание седьмого кассационного суда общей юрисдикции, а потом отдали эти работы на подряд. Теперь в учреждении висит 88 ставок. Есть вопросы и к начислению премий. В комбинате эксплуатации административных зданий не представлены документы, подтверждающие ежемесячную оценку достижения руководителем показателей эффективности работы, выплаты стимулирующего характера за интенсивность и высокие результаты осуществляются без учета достижения показателей эффективности деятельности учреждения и работы руководителя в общей сумме 442 тыс. рублей. Персональный повышающий коэффициент руководителю установлен бессрочно. Выплаты по нему составили 154 тыс. рублей , - говорится в отчете КСП. Изучена работа и областного комбината питания. По данным отчета, в 2020 году комбинат получил продуктов на общую сумму 13,4 млн рублей. Указывалось, что продукты использовались при организации мероприятий, проводимых органами власти Челябинской области: протокольные мероприятия, обеспечение приемных, вода. При этом с апреля по июль 2020 года обслуживание мероприятий не проводилось. Всего в 2020 году проведено 91 мероприятие. Так, на основании писем министерства культуры Челябинской области были организованы фуршеты в рамках открытия музыкальных фестивалей, премьерных показов спектаклей, балета и прочее, на основании писем министерства по физической культуре и спорту Челябинской области проводили банкеты в рамках соревнований и награждения их победителей. Например, организовывались фуршеты на 40 человек во время домашних игр команды Трактор в рамках регулярного чемпионата Континентальной хоккейной лиги в целях укрепления имиджа Челябинской области . По итогам проверки КСП направила руководителю управделами губернатора, а также директорам трех подведов представления с требованием устранить нарушения законодательства.