Губернатор Челябинской области Текслер попросил Путина об увеличении поддержки регбюджетов в 3 раза
Губернатор Челябинской области, руководитель комиссии Госсовета по направлению «Экономика и финансы» Алексей Текслер выступил с рядом предложений по работе с госдолгом регионов на совещании с президентом РФ Владимиром Путиным, сообщает пресс-служба главы Южного Урала.
Перед выступлением Текслера глава страны отметил, что тенденции к восстановлению российской экономики находятся на этапе закрепления. В некоторых регионах деловая активность все еще в состоянии спада, их доходная база по многим параметрам нестабильна. «Хочу услышать сегодня от коллег, от губернаторов, их анализ финансового состояния регионов, а также предложения о том, какие нужны новые решения, чтобы не только обеспечить стабильность региональных финансов, но и повысить темпы экономического роста», – сказал президент. Путин добавил, что необходимо заложить основу для устойчивого развития каждого субъекта федерации.
Алексей Текслер начал доклад с итогов прошлого года, когда регионы получили из федеральной казны 500 млрд рублей – 280 млрд прямых дотаций и 223 млрд специальных бюджетных кредитов на покрытие ранее взятых «казначейских кредитов». Затем он озвучил три предложения по поддержке финансового состояния субъектов РФ в 2021 и последующих годах.
Первое предложение связано со сбалансированностью региональных бюджетов. В текущем году ожидается сохранение их дефицита, так как за год субъекты должны выплатить 223 млрд перекредитовки казначейских кредитов, а федеральная поддержка предусмотрена на уровне 100 млрд рублей.
При этом федеральный бюджет после дефицита прошлого года будет возвращаться к сбалансированному состоянию в течение двух лет. «К параметрам бюджетного правила он вернётся в 2022 году, а дефицит этого года будет примерно посередине между прошлым и следующим годом. Если схожую динамику применить на региональном уровне, то это означало бы поддержку региональных бюджетов текущего года на уровне около 300 млрд рублей с выходом на сбалансированную картину по регионам по итогам 2022 года. Такой подход соответствует логике вашего поручения о сохранении уровня помощи регионов», – пояснил Алексей Текслер и призвал вернуться к рассмотрению вопроса об уровне и механизме федеральной поддержки в текущем году еще раз.
Второе предложение главы Южного Урала связано с разработкой механизмов по реструктуризации коммерческой задолженности регионов за счет кредитов из федерального бюджета. Из-за пандемии COVID-19 снизились доходы субъектов РФ, плюс они были вынуждены брать займы на незапланированные расходы.
Сложилась ситуация, в которой у десятка регионов только на обслуживание долга ушло более 3,5% доходов – без погашения самого кредита. За 2020 год субъекты потратили на эти цели 82 млрд рублей. «Такая реструктуризация особенно важна сейчас, так как она позволит высвободить средства на достижение национальных целей развития», – заявил Алексей Текслер.
Владимир Путин негативно отозвался о регионах, которые злоупотребляют коммерческими кредитами, но добавил, что помощь в любом случае будет оказана. Глава страны отметил, что у руководителей субъектов изначально была возможность брать бюджетные займы. «…предпочитали по накатанной брать дорогие деньги в кредитных организациях и накапливать так называемый коммерческий долг. Остается только вопрос: зачем они это делали? Они, конечно, оказались в ловушке, точнее, не они, а их бюджеты. Но лучше бы их самих поместить в ловушку», – сказал президент.
Отметим, что в начале недели, 30 марта, по поводу проблемы с коммерческими кредитами также высказался глава Счетной палаты РФ Алексей Кудрин. Он отметил, что бюджеты ряда регионов приближаются к состоянию «долговой пирамиды». «Если текущие расходы требуют заимствований, тогда этот долг непрерывно должен увеличиваться и тогда мы шаг за шагом подойдем к пирамиде: будем заимствовать, чтобы покрыть предыдущие заимствования», – высказал опасение Кудрин. По его данным, у трех субъектов долг уже превышает 100% от их доходов – это Мордовия, Хакасия и Удмуртия.
Третье предложение губернатора Текслера касалось запуска дополнительного механизма целевого кредитования – долгосрочного и нацеленного на развитие инфраструктуры, которая нужна для достижения национальных целей развития и роста доходной базы бюджетов. При этом регион взял бы на себя обязательства по инициации проектов значимыми социально-экономическими эффектами. Проект должен пройти согласование в комиссии кабмина. Авансирование и оплата находились бы на контроле субъекта и Минфина РФ. Реализация проекта должна проходить в рамках казначейского сопровождения.
Фото: скриншот трансляции совещания / kremlin.ru