На восстановление исторического облика Астрахани средств в бюджете очень мало, – губернатор

Позавчера и вчера по астраханским медиа прокатилась мажорными нотками информационная волна: «В Астрахани отремонтируют здания-памятники»… Не будем тыкать пальцем в тех, кто вышел с таким заголовком, но это лукавство чистой воды. Речь о вторничном заседании областного градостроительного совета, где обсуждали судьбы зданий, признанных памятниками культурного наследия. Фокус в том, что при ближайшем рассмотрении новость оказалась немного не о том. Во-первых, говорили не про ремонт зданий целиком, а про фасады. А губернатор и вовсе прямым текстом заявил, что денег на ремонт нет. Если внимательно прочесть его цитату, по всему выходит, что бремя ремонта фасадов опять попытаются возложить на собственников. Ну что, уже не так радостно?

Гаврош тоже жил в памятнике
Во вторник в большом зале резиденции губернатора Астраханской области прошло четвертое заседание градостроительного совета при главе региона. Докладчиком по первому вопросу выступил общественник, краевед Сергей Львов – человек с большим опытом в вопросе астраханского архнаследия, бывший председатель реготделения ВООПИиК (Всероссийского общества охраны памятников истории и культуры). Он и доложил главные цифры:

• на территории Астраханской области на госохране состоят 885 объектов культнаследия (из них 141 – федерального значения);
• 391 объект используется как многоквартирные жилые дома;
• из них 356 находятся в неудовлетворительном техсостоянии;
• еще 16 жилых памятников признаны аварийными.

Собравшиеся в очередной раз проговорили давно известную проблему: если здания-памятники, которые не являются жильем, еще есть возможность ремонтировать, то бремя содержания и ремонта жилых домов-памятников лежит на собственниках. А охранный статус в разы удорожает любые попытки жильцов, ТСЖ и УК хоть что-нибудь сделать для сохранения и восстановления этих домов. Потому что нельзя просто взять мастерок, замесить тазик штукатурки и приступить к работам - нужно предварительно собрать бумажки, составить проект и завизировать его у комиссии искусствоведов. Иначе - штрафы за вандализм на охраняемом государством объекте.


Вернуть китайца
Но вот дальше обсуждение пошло куда-то не туда. Сергей Львов – безусловно, яркий оратор – предложил начать с малого и восстановить пять небольших, но видных астраханских объектов. Даже не целиком – а отдельных архитектурных элементов. Он попытался обратиться к областной власти с просьбой вернуть утраченные балконы Дома Дворецкого (того, что на перекрестке улиц Свердлова и Коммунистическая), Кондитерской Шарлау (со стороны ул. Ленина) и дома на перекрестке Советской и Аладьина. Также он предложил в третий раз повесить вновь украденную мемориальную табличку на Мочаловскую гостиницу (напротив сквера Гейдара Алиева).


И, наконец, краевед попросил насадить на шпиль ворот Дома братьев Козловых исторического китайца с зонтиком: здесь когда-то давно бойко шла оптовая торговля чаем, и китаец на воротах со львами был чуть ли не брендом Астрахани. Потом достопочтенного мандарина унесло ветрами Гражданской войны, и два плоскомордых льва вот уже добрую сотню лет венчают незавершенную композицию. Сергей Львов предложил минкульту найти деньги на возвращение китайца, заверив, что это не должно обойтись дорого.


Китаец не получил одобрения
Однако предложение краеведа не получило поддержки. Губернатор тактику «начать хотя бы с малого» не оценил. Он ответил: 

– Спасибо большое, Сергей Германович, за ваш содержательный доклад. Хотел бы отметить, что, безусловно, восстановление китайца на шпиле, возможно, придаст особый шарм архитектурному облику Астрахани. Но мне кажется, что подходить к восстановлению того самого архитектурного облика нужно комплексно.

То есть, прозвучало лишь «спасибо за доклад». А вот фраз «да, давайте реализуем» или «согласен с предложениями» присутствующие не услышали. Напротив, губернатор считает, что нужно действовать более масштабно и комплексно. 


Что на самом деле ответил губернатор
Впрочем, и в этом направлении пока не все ясно. В СМИ не попала полная цитата комментария Игоря Бабушкина по вопросу. А он весьма любопытен. «ПУНКТ-А» приводит дословную расшифровку итоговой резолюции губернатора: 

– Мы безусловно должны работать с правообладателями, с теми, кто является пользователями этих объектов. И в первую очередь, наверное, это работа городской администрации. Поэтому нужно поручить провести полную инвентаризацию всех объектов культурного наследия с поименным перечнем организаций, которые являются правообладателями, пользователями – на праве пользования, арендных отношений. Что является федеральной собственностью, субъектовой, муниципальной. И нам как минимум необходимо очень серьезно заняться внешним обликом фасадов и соблюдением тех тонкостей и исторических ценностей, о которых Сергей Германович нам сказал. И надо рассмотреть вопрос привлечения внебюджетных источников. Поскольку мы понимаем, что сегодня насущные проблемы города настолько разнообразны и значимы, что, к сожалению, на восстановление исторического облика средств, практически, очень мало. Поэтому давайте остановимся на том, что дадим поручение Марии Пермяковой и городской администрации на проведение инвентаризации объектов культурного наследия на предмет правообладания. Потом отдельно рассмотрим результаты и итоги на предмет вовлечения пользователей в процесс восстановления и содержания.


Спасение проживающих – дело рук самих проживающих
Стоит вчитаться в текст, чтобы выловить несколько смысловых маркеров: 

• а) речь идет не о ремонте домов, а о внешнем облике зданий – о фасадах; то есть, как ходили жители двориков на Косе в деревянные дворовые туалеты, так и будут ходить.
• б) вопрос перекладывается на городскую администрацию; областные структуры включаться если и будут, то не очень сильно;
• в) у города слишком много задач, и на восстановление исторического облика средств мало;
• г) поэтому выход один – внебюджетные источники, а именно, средства пользователей зданий;

То есть, по сути, получаем то же самое, что и было ранее: спасение проживающих – дело рук самих проживающих. 

Даже, вероятно, хуже: не совсем понятно, что имел в виду губернатор под словом «вовлечение пользователей»… Если речь только о коммерческих пользователях и организациях, то ок. Но зная наши реалии, можно ожидать, что в итоге и жителям 391 жилых домов-памятников начнут приходить письма счастья с требованиями в такой-то срок привести фасад в божеский вид. За свои деньги.

Возможно, такая стимуляция в некоторых случаях и поможет: отдельные УК и ТСЖ найдут деньги на краску и штукатурку и даже попытаются пройти квест с получением разрешений на ремонтные работы на объекте, находящемся под охраной государства. Но многие дома просто уйдут в несознанку: денег-то как раньше не было, так и сейчас нет, времени и сил на волокиту с реставраторами – тоже…  А это прямой путь к штрафам. Астраханские чиновники умеют делать стеклянные глаза и бубнить: "чего вы меня спрашиваете, я выполняю свою работу, вот поручение губернатора, бумага выписана, но не исполнена - значит штраф"... 

Вроде начинали разговор с того, чтобы как-то облегчить положение жильцов - например, упростив волокиту с разрешениями на ремонты. А в итоге возвращаемся к началу. Да еще и с рисками спровоцировать на пустом месте конфликты.